logo-print

Πρόστιμα για αδήλωτη εργασία και άμυνα εναντίον τους

Νομική προστασία σε δικαστικό επίπεδο: μια σύνοψη

22/09/2021

08/10/2021

Πολύ συχνά στην πράξη ανακύπτει της αδήλωτης ("μαύρης") εργασίας, η οποία συνιστά - μεταξύ άλλων - και διοικητική παράβαση, επισύρουσα διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα).

Η αδήλωτη εργασία ορίζεται συνοπτικά ως εκείνη, για την οποία ο εργαζόμενος (μισθωτός) δεν ασφαλίζεται, παρά την κοινωνικοασφαλιστική συλλήβδην νομοθεσία. Επίσης, η αμοιβή που εισπράττει δεν μπορεί να δικαιολογηθεί φορολογικά και κοινωνικοασφαλιστικά. Διαφορετικό είναι το ζήτημα των αστικών προεκτάσεων της μαύρης εργασίας.

Στις περιπτώσεις, λοιπόν, αυτές, τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα διαπιστώνουν παντοιοτρόπως - κατόπιν ελέγχων - στις σχετικές επιχειρήσεις την εν τοις πράγμασι εργασία των αδήλωτων εργαζόμενων (οι οποίοι απουσιάζουν από τους σχετικούς πίνακες προσωπικού) και επιβάλλουν δεσμίως τα αντίστοιχα πρόστιμα.

Κρίσιμη αποβαίνει η υπουργική απόφαση 10694/364/04-03-2020 του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, η οποία διέπει τα ζητήματα επιβολής και προστασίας έναντι των προστίμων αδήλωτης εργασίας. Το άρθρο αυτό θέτει πολύ συνοπτικά το νομικό πλαίσιο αδήλωτης εργασίας προς διευκόλυνση των εργαζόμενων, εργοδοτών και νομικών, εκθέτοντας τα καίρια άρθρα της ως άνω ΥΑ.

Για την επιβολή του προστίμου, συντάσσεται και επιδίδεται το λεγόμενο Δελτίο Ελέγχου με το οποίο διαπιστώνεται παράβαση για αδήλωτη εργασία, και συντάσσεται και επιδίδεται (ατομική) Πράξη Επιβολής Προστίμου, κατά δέσμια αρμοδιότητα χωρίς προηγούμενη πρόσκληση του εργοδότη για παροχή εξηγήσεων (άρα δεν υπάρχει προηγούμενη ακρόασης), με την οποία προσδιορίζεται, όπως αυτό ισχύει, το ύψος του προστίμου που αντιστοιχεί στη διαπιστωθείσα παράβαση. Συνεπώς, δεν στοιχειοθετείται διακριτική ευχέρεια του επιβάλλοντας διοικητικού οργάνου ως προς καθεαυτή την επιβολή του προστίμου στον εργοδότη.

Η Πράξη Επιβολής Προστίμου αποτελεί νόμιμο τίτλο για την είσπραξη του προστίμου και εισπράττεται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.).

Η Πράξη Επιβολής Προστίμου κατά τα ανωτέρω κοινοποιείται με απόδειξη.

Η παραπάνω περίπτωση ασφαλώς δεν είναι η μοναδική που η ΥΑ ορίζει. Για τις ειδικότερες ρυθμίσεις, παραπέμπεται ο αναγνώστης σχετικώς.

Δικαστική προστασία

Σύμφωνα με την ως άνω απόφαση, κατά των Πράξεων Επιβολής Προστίμου ασκείται προσφυγή ουσίας, εντός εξήντα (60) ημερών από την επίδοσή της κατά την κείμενη νομοθεσία, ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου, ανάλογα με το εκδόν την πράξη όργανο, κατά περίπτωση.

Στην προσφυγή ουσίας, διεργείται έλεγχος κατά νόμο και κατ' ουσίαν και έτσι τα περιθώρια επίκλησης λόγων ακυρώσεως, σύμφωνα με τον ΚΔΔ είναι διευρυμένα.

Παναγιώτης Γαλάνης

Δικηγορικό Γραφείο Παναγιώτη Γαλάνη: Υποθέσεις Διοικητικού Δικαίου (Αθήνα/Λαμία/υπόλοιπη Ελλάδα)

info@pgalanislaw.gr, 6976481759

  • PhD, LLM Δημοσίου Δικαίου

  • Νομικός...

Ιδιωτικό ασφαλιστικό δίκαιο - 6η έκδοση

ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ - ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΧΑΤΖΗΝΙΚΟΛΑΟΥ-ΑΓΓΕΛΙΔΟΥ ΡΑΝΙΑ

Κανονισμός (ΕE) 1215/2012 - Κανονισμός Βρυξέλλες Ια - Κατ

ΑΡΒΑΝΙΤΑΚΗΣ ΠΑΡΙΣ

ΒΑΣΙΛΑΚΑΚΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ