logo-print

Άρθρο - Κοινή Υπουργική Απόφαση ΔΔΠ0008470/0514Β/ΕΞ2017

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΣΧΥΟΣ:

07/06/2017

Κωδικοποιημένο
Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων Δ έκδοση

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ / ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ / ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΡΑΙΚΟΣ

Δικαστικός Έλεγχος της Συνταγματικότητας των Νόμων και Ερμηνεία του Συντάγματος

Ευάγγελος Βενιζέλος

ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ & ΘΕΜΕΛΙΩΔΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ / ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Την τροποποίηση της υπ’ αριθ. ΔΔΠ0007378/0454 Β΄/11-05-2017 απόφασης κοινή υπουργική απόφαση  περί «Καθορισμού όρων, προϋποθέσεων, τεχνικών θεμάτων, αναγκαίων λεπτομερειών και διαδικασίας για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών» η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 1636 Β΄/12-05-2017 και συγκεκριμένα:

1. Στο 2ο εδάφιο του άρθρου 3 η φράση «με το αντάλλαγμα του άρθρου 6» αντικαθίσταται με τη φράση «με το αντάλλαγμα του άρθρου 7».

2. To 2ο εδάφιο της τελευταίας παραγράφου του Άρθρου 6 αντικαθίσταται ως εξής:

«Οι Δήμοι οφείλουν να αποστείλουν όλες τις εκκρεμείς αιτήσεις για τις οποίες δεν έχει συνταχθεί σύμβαση παραχώρησης ή δεν έχει αναρτηθεί στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ η προκήρυξη δημοπρασίας από το Δήμο μέχρι 23 Ιουνίου 2017, εντός των επόμενων 5 ημερών στις αρμόδιες κατά χώρο ΠΔΔΠ ή ΑΓΔΠ».

3. Το τέταρτο εδάφιο (4ο) της περ. α΄ της παρ. 3 του άρθρου 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«Σε περίπτωση που το εν λόγω δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί, από τον Δήμο, σε υφιστάμενη ανώνυμη δημοτική εταιρεία του άρθρου 266 του ν. 3463/2006, το υπέρ του δημοσίου αντάλλαγμα ορίζεται σε ποσοστό 10% επί των ακαθαρίστων εσόδων που πραγματοποιεί η ίδια η δημοτική ανώνυμη εταιρεία από την άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης στους κοινόχρηστους χώρους και απαγορεύεται η καταβολή οιουδήποτε ανταλλάγματος προς τον Δήμο».

4. Η φράση «θέτει ως ... παρούσας» του τελευταίου εδαφίου της περ. α της παρ. 3 του άρθρου 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις του εδαφίου β’ και γ’ του άρθρου 15 της παρούσας».

5. Η παρ. 5 του άρθρου 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«5α. Είναι δυνατή η καταβολή του ποσοστού του ανταλλάγματος υπέρ του δημοσίου μετά από αίτηση σε ισόποσες δόσεις, οι οποίες θα αναγράφονται στη σύμβαση παραχώρησης ως εξής:

Για τις συμβάσεις παραχώρησης από την ισχύ της παρούσας μέχρι τις 31-12-2017 η καταβολή γίνεται εφάπαξ.

Για τις συμβάσεις παραχώρησης από τη δημοσίευση της παρούσας μέχρι τις 31-12-2018 η καταβολή μπορεί να γίνει σε δύο δόσεις, η πρώτη δόση με τη σύναψη της σύμβασης και η δεύτερη δόση μέχρι τις 31-03-2018.

Για τις συμβάσεις παραχώρησης από τη δημοσίευση της παρούσας μέχρι τις 31-12-2019 η καταβολή του ανταλλάγματος μπορεί να γίνει σε τρεις δόσεις, η πρώτη δόση με τη σύναψη της σύμβασης, η δεύτερη δόση μέχρι τις 31-03-2018 και η τρίτη δόση μέχρι τις 31-03-2019.

Αναλογικά η καταβολή των δόσεων εφαρμόζεται ως ανωτέρω και για τις νέες παραχωρήσεις απλής χρήσης που θα συναφθούν αντίστοιχα για τα έτη 2018 και 2019.

Ο υπέρ ου η παραχώρηση οφείλει εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από τη λήξη της προθεσμίας πληρωμής της δόσης να υποβάλει το διπλότυπο καταβολής του στην Περιφερειακή Διεύθυνση/Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας.

5β. Είναι δυνατή η καταβολή του ποσοστού του ανταλλάγματος υπέρ του δήμου μετά από αίτηση σε δόσεις, οι οποίες θα αναγράφονται στη σύμβαση παραχώρησης ως εξής:

Για τις συμβάσεις παραχώρησης από την ισχύ της παρούσας μέχρι τις 31-12-2017 η καταβολή μπορεί να γίνει σε δύο δόσεις, η πρώτη δόση με τη σύναψη της σύμβασης και η δεύτερη δόση μέχρι τις 31-07-2017.

Για τις συμβάσεις παραχώρησης από τη δημοσίευση της παρούσας μέχρι τις 31-12-2018 η καταβολή μπορεί να γίνει σε τρεις δόσεις, η πρώτη δόση με τη σύναψη της σύμβασης, η δεύτερη δόση μέχρι τις 31-03-2018 και η τρίτη δόση μέχρι τις 31-05-2018.

Για τις συμβάσεις παραχώρησης από τη δημοσίευση της παρούσας μέχρι τις 31-12-2019 η καταβολή μπορεί να γίνει σε πέντε δόσεις, η πρώτη δόση με τη σύναψη της σύμβασης, η δεύτερη δόση μέχρι τις 31-3-2018, η τρίτη δόση μέχρι τις 31-05-2018, η τέταρτη δόση μέχρι τις 31-03-2019 και η πέμπτη δόση μέχρι τις 31-05-2019.

Αναλογικά η καταβολή των δόσεων εφαρμόζεται ως ανωτέρω και για τις νέες παραχωρήσεις απλής χρήσης που θα συναφθούν αντίστοιχα για τα έτη 2018 και 2019».

6. Η παρ. 6 του άρθρου 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής έστω και μίας δόσης, είτε αυτή αφορά στο ποσοστό του ανταλλάγματος υπέρ του δημοσίου είτε στο ποσοστό του ανταλλάγματος υπέρ του δήμου, η σύμβαση παραχώρησης παύει να ισχύει, λαμβάνονται όλα τα μέτρα προστασίας και είναι δυνατή η σύναψη νέας σύμβασης παραχώρησης από την Περιφερειακή Διεύθυνση/ Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας. Για το υπέρ του δήμου αντάλλαγμα (70% ή 50%) και σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής έστω μίας δόσης, ο δήμος ενημερώνει άμεσα την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση/Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας, προκειμένου να ακολουθηθεί η διαδικασία του προηγούμενου εδαφίου».

7. Η παράγραφος 7 του άρθρου 7 αντικαθίσταται ως εξής: «7. Η Περιφερειακή Διεύθυνση/Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας οφείλει να τηρεί ηλεκτρονικό αρχείο, στο οποίο καταγράφονται όλες οι συμβάσεις παραχώρησης με πλήρη στοιχεία, μέσω του οποίου γίνεται η συστηματική παρακολούθηση καταβολής του ανταλλάγματος, ώστε να είναι δυνατή η παρακολούθηση των εσόδων και η δημιουργία μητρώου αξιών τιμών των παραχωρούμενων χώρων».

8. Η παράγραφος β του Άρθρου 8 αντικαθίσταται ως εξής:

«β. Όταν εμπίπτουν στις διατάξεις των άρθρων 14 και 14Α του ν. 3986/2011. Εφόσον δεν έχει υποβληθεί από τον κύριο της επένδυσης ή τον έλκοντα εξ αυτού δικαιώματα αίτηση για παραχώρηση απλής χρήσης έως 31-5-2017, η παραχώρηση μπορεί να γίνει με τη διαδικασία και τους όρους της παρούσας απόφασης για χρονική διάρκεια έως 31-12-2017. Η διαδικασία αυτή επαναλαμβάνεται κάθε έτος, με καταληκτική ημερομηνία κατάθεσης αίτησης από τους ενδιαφερόμενους την 31η Μαρτίου και ημερομηνία λήξης της σύμβασης αυτή που προβλέπεται στο άρθρο 6 της παρούσας».

9. Στο άρθρο 10 προστίθεται τελευταία παράγραφος ως εξής:

«Οι Δήμοι έχουν την υποχρέωση να ελέγχουν και θεωρούν το συνημμένο στην αίτηση παραχώρησης απλής χρήσης υπόβαθρο ορθοφωτοχάρτη ή το απόσπασμα τοπογραφικού διαγράμματος, του άρθρου 13 της παρούσας, ως προς την ακρίβεια των αποτυπωμένων στοιχείων από τον αιτούντα».

10. Στο τέλος της παραγράφου (ε) του άρθρου 12 προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Η απαγόρευση αυτή δεν καταλαμβάνει τη μεταβίβαση δικαιώματος Δήμου σε υφιστάμενη δημοτική ανώνυμη εταιρία του άρθρου 266 του νόμου 3463/2006».

11. Η τρίτη παράγραφος του άρθρου 13 αντικαθίσταται ως εξής:

«Ο χώρος αυτός αποτυπώνεται με επιμέλεια του αιτούντα, σε υπόβαθρο ορθοφωτοχάρτη του άρθρου 11 του ν. 4281/2014, ή σε υπόβαθρο ορθοφωτοχάρτη από την εφαρμογή «OPEN» της ΕΚΧΑ ΑΕ., ή σε απόσπασμα του τοπογραφικού διαγράμματος καθορισμού οριογραμμών αιγιαλού και παραλίας όπου αυτός υφίσταται, αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο της αίτησης, που ελέγχεται και θεωρείται από τον κατά χώρο αρμόδιο Δήμο και επισυνάπτεται στη σύμβαση παραχώρησης απλής χρήσης».

12. To 1ο εδάφιο της παραγράφου 2β του άρθρου 13 αντικαθίσταται ως εξής:

«Η διενέργεια των δημοπρασιών από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών γίνεται σύμφωνα με την υπουργική απόφαση της παραγράφου 2 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, όπως τροποποιήθηκε με το εδάφιο 2α της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 4467/2017, κατά τους χρόνους που προβλέπονται στο άρθρο 6 της παρούσας, εξαιρουμένων των δημοπρασιών που διενεργεί ο Δήμος και έχουν ήδη αναρτηθεί στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ μέχρι την 23η Ιουνίου 2017 και οι οποίες ολοκληρώνονται από το Δήμο.».

13. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 2β του άρθρου 13 αντικαθίσταται ως εξής: «Οι συμβάσεις παραχώρησης των παρ. 1β και 2β κοινοποιούνται εντός 10 ημερών από τη σύναψή τους με μέριμνα της οικείας Περιφερειακής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας ή του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας στο δικαιούχο δήμο, προκειμένου να λάβει γνώση και να προβεί στις διαδικασίες βεβαίωσης και είσπραξης του αναλογούντος σε αυτόν ποσοστού 50% επί του ανταλλάγματος. Σε περίπτωση κατά την οποία η ανωτέρω βεβαιωθείσα οφειλή, είτε αυτή καταβάλλεται εφάπαξ είτε σε δόσεις, καταστεί ληξιπρόθεσμη, ο δήμος ενημερώνει άμεσα την Περιφερειακή Διεύθυνση/Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας, προκειμένου να εφαρμοστούν τα προβλεπόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 7 της παρούσας».

14. Το έβδομο εδάφιο του άρθρου 14 αντικαθίσταται ως εξής:

«Για παραχώρηση άνευ δημοπρασίας για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων».

15. Στο τέλος του Παραρτήματος 1 με θέμα «ΠΙΝΑΚΑΣ ΘΕΣΕΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ ΔΙΕΝΕΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ », συμπληρώνεται παράγραφος ως εξής: « Οι συντεταγμένες (χ,ψ) των θέσεων του παρόντος Παραρτήματος θα ελέγχονται και θα οριστικοποιούνται πριν τη δημοσίευση της διακήρυξης της δημοπρασίας με τέτοιο τρόπο, ώστε να μη θίγονται θέσεις που παραχωρούνται με άλλο τρόπο».

16. Στο Παράρτημα Ι με θέμα: «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΙΑΣ», του Παραρτήματος 3, μετά το εδάφιο « Λόγω της οικολογικής αξίας των περιοχών αυτών, να υπάρχει μέριμνα από το Δήμο και τον παραχωρησιούχο, ...... των οικοτόπων και των ειδών» της πρώτης σελίδας, προστίθεται δεύτερη σελίδα ως εξής: « Τοποθέτηση σε κάθε παραλία παραχώρησης κατάλληλης ενημερωτικής πινακίδας ........ μακριά από τους διαδρόμους ωοτοκίας της χελώνας Caretta caretta» και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ολόκληρο το παράρτημα 3 συνημμένο στην παρούσα.

Κατά τα λοιπά ισχύουν όλα τα οριζόμενα με την αριθ. ΔΔΠ0005159/586Β’ ΕΞ2015/07.2015 απόφαση.

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Διαδίκτυο & τεχνητή νοημοσύνη στο ελληνικό δίκαιο

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΖΕΚΟΣ

ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ & ΔΙΚΑΙΟ

Η αναγκαστική ομοδικία στην πολιτική δίκη, 2η έκδ.,