ΑΡΘΡΟ 31 Διμερή μέτρα διασφάλισης
1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 30, αφού εξετασθούν οι εναλλακτικές λύσεις, ένα μέρος δύναται να λαμβάνει μέτρα διασφάλισης περιορισμένης διάρκειας που παρεκκλίνουν από τις διατάξεις των άρθρων 20 και 21, σύμφωνα με τους όρους και τις διαδικασίες που προβλέπονται στο παρόν άρθρο.
2. Τα μέτρα διασφάλισης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν να λαμβάνονται όταν ένα προϊόν καταγωγής μέρους εισάγεται στο έδαφος του άλλου μέρους σε αυξημένες ποσότητες και υπό προϋποθέσεις που προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν:
α) σοβαρή ζημία στην εγχώρια βιομηχανία που παράγει ομοειδή ή άμεσα ανταγωνιστικά προϊόντα στο έδαφος του μέρους εισαγωγής, ή
β) διαταραχές σε τομέα της οικονομίας, ιδίως όταν οι εν λόγω διαταραχές δημιουργούν σοβαρά κοινωνικά προβλήματα ή δυσκολίες, κάτι που θα μπορούσε να συνεπάγεται σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης του εισάγοντος μέρους, ή
γ) διαταραχές στις αγορές γεωργικών προϊόντων1 που είναι ομοειδή ή άμεσα
ανταγωνιστικά ή διαταραχές στους μηχανισμούς που ρυθμίζουν αυτές τις αγορές.
3. Τα μέτρα διασφάλισης, τα οποία αφορά το παρόν άρθρο, δεν υπερβαίνουν όσα είναι αναγκαία για την αποκατάσταση ή αποτροπή σοβαρής ζημίας ή διαταραχών, όπως αυτά ορίζονται στην παράγραφο 2 και στην παράγραφο 5 στοιχείο β). Τα εν λόγω μέτρα διασφάλισης του εισάγοντος μέρους μπορούν να συνίστανται μόνο σε ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα:
α) ανάκληση της περαιτέρω μείωσης του ποσοστού του εισαγωγικού δασμού για το οικείο προϊόν, όπως προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία,
β) αύξηση του συντελεστή του δασμού στο οικείο προϊόν έως ένα επίπεδο που δεν υπερβαίνει τον τελωνειακό δασμό που επιβάλλεται σε άλλα μέλη του ΠΟΕ, και
γ) εισαγωγή δασμολογικών ποσοστώσεων στο οικείο προϊόν.
4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παραγράφων 1, 2 και 3 ανωτέρω, όταν ένα προϊόν, καταγωγής ενός ή περισσοτέρων υπογράφοντων κρατών της Κεντρικής Αφρικής, εισάγεται σε αυξημένες ποσότητες και υπό προϋποθέσεις που προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν μία από ης καταστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία α), β) και γ) σε μία ή περισσότερες εξόχως απόκεντρες περιοχές του μέρους ΕΚ, το μέρος ΕΚ μπορεί να λαμβάνει μέτρα επιτήρησης ή διασφάλισης που περιορίζονται στην οικεία ή στις οικείες περιοχές σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στις παραγράφους 6 έως 9.
1 Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται σε γεωργικά προϊόντα που καλύπτονται από το Παράρτημα I της συμφωνίας ΠΟΕ για τη γεωργία.
5. α) Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παραγράφων 1, 2 και 3, όταν ένα προϊόν,
καταγωγής του μέρους «Κεντρική Αφρική» εισάγεται σε αυξημένες ποσότητες και υπό προϋποθέσεις που προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία α), β) και γ) σε ένα υπογράφον κράτος της Κεντρικής Αφρικής, αυτό το υπογράφον κράτος της Κεντρικής Αφρικής μπορεί να λαμβάνει μέτρα επιτήρησης ή διασφάλισης που περιορίζονται στην επικράτειά του σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται σης παραγράφους 6 έως 9.
β) Ένα κράτος της Κεντρικής Αφρικής δύναται να λαμβάνει μέτρα διασφάλισης όταν ένα προϊόν, καταγωγής του μέρους ΕΚ, εισάγεται στο έδαφος του, κατόπιν μείωσης των δασμών, σε αυξημένες ποσότητες και υπό προϋποθέσεις που προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν διαταραχές σε νηπιακή βιομηχανία που παράγει ομοειδή ή άμεσα ανταγωνιστικά προϊόντα. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται μόνο για περίοδο δεκαπέντε ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας. Τα μέτρα πρέπει να λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 6 έως 9.
6. α) Τα μέτρα διασφάλισης τα οποία αναφέρονται στο παρόν άρθρο διατηρούνται
μόνο για την περίοδο που είναι αναγκαία για την αποκατάσταση ή αποτροπή σοβαρής ζημίας ή διαταραχών, όπως αυτά ορίζονται στις παραγράφους 2, 4 και 5.
β) Τα μέτρα διασφάλισης τα οποία αφορά το παρόν άρθρο εφαρμόζονται μόνο για περίοδο δύο ετών. Όταν εξακολουθούν να συντρέχουν οι περιστάσεις που επιβάλλουν την παράταση των μέτρων διασφάλισης, η διάρκεια των μέτρων αυτών μπορεί να παρατείνεται για νέα περίοδο διάρκειας δύο ετών κατ' ανώτατο όριο. Όταν τα υπογράφοντα κράτη της Κεντρικής Αφρικής ή ένα υπογράφον κράτος της Κεντρικής Αφρικής εφαρμόζουν ένα μέτρο διασφάλισης, ή όταν το μέρος ΕΚ λαμβάνει μέτρα διασφάλισης που περιορίζονται στο έδαφος μιας ή περισσοτέρων εξόχως απόκεντρων περιοχών, τα μέτρα αυτά μπορούν να λαμβάνονται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τέσσερα έτη και, όταν οι περιστάσεις που επιβάλλουν την παράταση των μέτρων διασφάλισης εξακολουθούν να ισχύουν, τότε τα μέτρα μπορούν να παρατείνονται για νέα περίοδο τεσσάρων ετών κατ' ανώτατο όριο.
γ) Τα μέτρα διασφάλισης, τα οποία αφορά το παρόν άρθρο και τα οποία υπερβαίνουν το έτος, συνοδεύονται από σαφές χρονοδιάγραμμα για την προοδευτική κατάργησή τους το αργότερο στο τέλος της καθορισθείσας περιόδου.
δ) Κανένα μέτρο διασφάλισης που εμπίπτει στο παρόν άρθρο δεν είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί σε προϊόν που έχει ήδη υποβληθεί σε τέτοια μέτρα, για περίοδο τουλάχιστον ενός έτους από την ημερομηνία λήξεως του μέτρου αυτού.
7. Για την εφαρμογή των παραγράφων 7 έως 6, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις:
α) Όταν ένα μέρος είναι της γνώμης ότι υφίσταται μία από τις συνθήκες που ορίζονται στις παραγράφους 2, 4 και/ή 5, το αναφέρει αμέσως στην επιτροπή ΣΟΕΣ.
β) Η επιτροπή ΣΟΕΣ δύναται να διατυπώνει συστάσεις για την αποκατάσταση της προκληθείσας κατάστασης. Εάν η επιτροπή ΣΟΕΣ δεν έχει διατυπώσει συστάσεις για την αποκατάσταση της προκληθείσας κατάστασης, ή εάν δεν έχει βρεθεί ικανοποιητική λύση εντός τριάντα ημερών από την κοινοποίηση στην εν λόγω επιτροπή, το εισάγον μέρος δύναται να θεσπίζει μέτρα για την αποκατάσταση της προκληθείσας κατάστασης, σύμφωνα με τον παρόντα τίτλο.
γ) Προτού ληφθεί ένα μέτρο που προβλέπεται στο παρόν άρθρο ή, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 8, το ενδιαφερόμενο μέρος γνωστοποιεί, το συντομότερο δυνατόν, στην επιτροπή ΣΟΕΣ, όλες τις χρήσιμες πληροφορίες για την ολοκληρωμένη εξέταση της κατάστασης, προκειμένου να ευρεθεί λύση αποδεκτή από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
δ) Κατά την επιλογή των μέτρων διασφάλισης, πρέπει να δίδεται προτεραιότητα στα μέτρα που επιτρέπουν την αποτελεσματική και ταχεία αποκατάσταση του προβλήματος με τη λιγότερη δυνατή διατάραξη της λειτουργίας της παρούσας συμφωνίας.
ε) Κάθε μέτρο διασφάλισης που λαμβάνεται σύμφωνα με το παρόν άρθρο κοινοποιείται αμέσως στην επιτροπή ΣΟΕΣ και αποτελεί το αντικείμενο περιοδικών διαβουλεύσεων στο πλαίσιο αυτού του οργάνου, με σκοπό ιδίως να καταρτισθεί χρονοδιάγραμμα για την κατάργησή του αμέσως μόλις το επιτρέψουν οι περιστάσεις.
8. Εάν εξαιρετικές περιστάσεις απαιτήσουν τη λήψη άμεσων μέτρων, το ενδιαφερόμενο εισάγον μέρος, είτε πρόκειται για το μέρος ΕΚ είτε για τα υπογράφοντα κράτη της Κεντρικής Αφρικής είτε για ένα υπογράφον κράτος της Κεντρικής Αφρικής, ανάλογα με την περίπτωση, δύναται να λαμβάνει τα μέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 3, 4 και/ή 5 σε προσωρινή βάση, χωρίς να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις της παραγράφου 7. Τα μέτρα αυτά μπορούν να λαμβάνονται για ανώτατη περίοδο 180 ημερών, εφόσον λαμβάνονται από το μέρος ΕΚ και 200 ημερών εφόσον λαμβάνονται από τα υπογράφοντα κράτη της Κεντρικής Αφρικής, ή ένα υπογράφον κράτος της Κεντρικής Αφρικής, ή όταν τα μέτρα του μέρους ΕΚ περιορίζονται σε μία ή περισσότερες εξόχως απόμακρες περιοχές. Η διάρκεια των μέτρων αυτών αφαιρείται από τη διάρκεια των μέτρων και κάθε παράταση που καθορίζεται στην παράγραφο 6. Κατά τη λήψη προσωρινών μέτρων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα όλων των εμπλεκόμενων μερών. Το ενδιαφερόμενο εισάγον μέρος ενημερώνει το άλλο ενδιαφερόμενο μέρος και προσφεύγει αμέσως στην επιτροπή ΣΟΕΣ για την εξέταση του θέματος.
9. Εάν ένα εισάγον μέρος υποβάλλει τις εισαγωγές ενός προϊόντος σε διοικητική διαδικασία που έχει ως αντικείμενο την ταχεία παροχή πληροφοριών σχετικά με την τάση των εμπορικών ροών που πρόκειται να προκαλέσουν τα προβλήματα που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, ενημερώνει την επιτροπή ΣΟΕΣ χωρίς καθυστέρηση.
10. Δεν μπορεί να γίνεται επίκληση της συμφωνίας για τον ΠΟΕ προκειμένου να παρεμποδίσει μέρος να θεσπίσει μέτρα διασφάλισης σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΚΑΙ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
