Νέα διαδικασία για την αδειοδότηση Παρόχων Υπηρεσιών Κρυπτοστοιχείων (CASPs) στην Ελλάδα

Με την απόφαση 8/1059/30.07.2025, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς καθόρισε τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων για τη χορήγηση άδειας σε Παρόχους Υπηρεσιών Κρυπτοστοιχείων (CASPs), στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 (MiCA).

1.Ποιο είναι το σχετικό ρυθμιστικό πλαίσιο;

1.1.Το ευρωπαϊκό πλαίσιο (Κανονισμός MiCA)

Ο Κανονισμός MiCA θεσπίζει για πρώτη φορά ενιαίο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις αγορές κρυπτοστοιχείων σε επίπεδο ΕΕ, με στόχο:

• την προστασία των επενδυτών,
• την ενίσχυση της διαφάνειας και της εποπτείας,
• την αποτροπή κατακερματισμού μεταξύ κρατών-μελών.

Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής ορισμένες κατηγορίες, όπως τα μοναδικά και μη εναλλάξιμα κρυπτοστοιχεία (NFTs), οι καταθέσεις και τα ασφαλιστικά προϊόντα.

1.2.Ο νόμος 5193/2025

Με τον νόμο 5193/2025, ο οποίος προσαρμόζει την ελληνική νομοθεσία στον Κανονισμό MiCA:

• ορίστηκε η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ως αρμόδια αρχή για τους CASPs,
• θεσπίστηκαν κυρώσεις για την κατ’ επάγγελμα παροχή υπηρεσιών χωρίς άδεια (άρθρο 107),
• προβλέφθηκαν μέτρα προστασίας των επενδυτών και των καταγγελλόντων (άρθρα 102 και 114).

Παράλληλα, διατηρούνται σε ισχύ οι απαιτήσεις συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CFT).

2.Τι αλλάζει με την απόφαση 8/1059/30.07.2025 της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς;

Για πρώτη φορά στην Ελλάδα διαμορφώνεται μια ξεκάθαρη και τυποποιημένη διαδικασία για την αδειοδότηση επιχειρήσεων που παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με κρυπτονομίσματα και λοιπά κρυπτοστοιχεία.

2.1.Τα βασικά σημεία της νέας διαδικασίας

2.1.1.Προαιρετικός προέλεγχος

Οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις μπορούν να ζητήσουν μια προκαταρκτική συνάντηση με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, ώστε να προετοιμαστούν καλύτερα για την επίσημη αίτηση.

2.1.2.Κατάθεση αίτησης

Η αίτηση συνοδεύεται από συγκεκριμένα δικαιολογητικά και ειδικά έντυπα που έχουν ήδη δημοσιευθεί από την Επιτροπή.

2.1.3.Αξιολόγηση φακέλου

• Η παραλαβή επιβεβαιώνεται εντός 5 εργάσιμων ημερών.
• Ο έλεγχος πληρότητας ολοκληρώνεται σε 25 εργάσιμες ημέρες.
• Η τελική απόφαση για τη χορήγηση άδειας λαμβάνεται σε διάστημα έως 40 εργάσιμων ημερών.

3.Παράδειγμα εφαρμογής

Μια ελληνική εταιρεία που προσφέρει υπηρεσίες ανταλλαγής κρυπτονομισμάτων και επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί σε άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ:

• ζητά προκαταρκτική συνάντηση με την ΕΚ,
• καταθέτει πλήρη φάκελο αίτησης,
• εφόσον λάβει την άδεια, μπορεί να παρέχει υπηρεσίες σε όλη την ΕΕ μέσω του «ευρωπαϊκού διαβατηρίου».

Η αδειοδότηση λειτουργεί έτσι ως διαβατήριο ανάπτυξης και εξωστρέφειας για τις επιχειρήσεις του κλάδου.

4.Τι πρέπει να κάνουν οι ενδιαφερόμενοι

Οι επιχειρήσεις που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν ως CASPs στην Ελλάδα συνιστάται να:

• Αξιολογήσουν αν οι υπηρεσίες τους εμπίπτουν στο MiCA, βάσει του Κανονισμού και του ν. 5193/2025.
• Συγκεντρώσουν τα απαιτούμενα στοιχεία (εταιρική δομή, επιχειρηματικό σχέδιο, μηχανισμούς συμμόρφωσης).
• Εξετάσουν την επιλογή προκαταρκτικής συνάντησης με την ΕΚ, για προέλεγχο του φακέλου.
• Υποβάλουν την αίτηση αδειοδότησης σύμφωνα με τις οδηγίες της απόφασης 8/1059/2025.
• Λάβουν υπόψη τις προθεσμίες (έως 40 εργάσιμες ημέρες για την τελική απόφαση).

5.Συμπέρασμα

Με τον συνδυασμό του Κανονισμού MiCA, του ν. 5193/2025 και της απόφασης 8/1059/2025, η Ελλάδα διαθέτει πλέον ένα ολοκληρωμένο ρυθμιστικό πλαίσιο για την αγορά κρυπτοστοιχείων. Το νέο πλαίσιο:

• ενισχύει την ασφάλεια δικαίου,
• προστατεύει τους επενδυτές,
• διασφαλίζει συμμόρφωση με τα ευρωπαϊκά και εθνικά πρότυπα,
• και παρέχει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα αξιοποίησης του ευρωπαϊκού διαβατηρίου, ανοίγοντας τον δρόμο για περαιτέρω ανάπτυξη και εξωστρέφεια.