Σχέδιο νόμου Υπ. Οικονομικών: Ενίσχυση εισοδήματος μισθωτών, νέων και οικογένειας

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έχει τεθεί το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Ενίσχυση του εισοδήματος των μισθωτών, των νέων και της οικογένειας».

Το σχέδιο νόμου εστιάζει στην τροποποίηση συνταξιοδοτικών, μισθολογικών και φορολογικών διατάξεων, για την ενίσχυση του πραγματικού εισοδήματος και την εφαρμογή μέτρων οικονομικού χαρακτήρα προς περαιτέρω ενίσχυση των πολιτών.

Βασικός σκοπός του νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση του πραγματικού εισοδήματος και η αύξηση των συντάξεων. Επίσης, η συμμόρφωση με την υπ’ αρ. 1911/2022 απόφαση της Ολομέλειας του Σ.τ.Ε. και η αναμόρφωση του μισθολογικού καθεστώτος του διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι., λαμβανομένης υπόψη της συνταγματικά κατοχυρωμένης ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης του διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι., ώστε οι αποδοχές του να είναι ανάλογες με το λειτούργημά του, καθώς και η χορήγηση αυξήσεων, τόσο στις τακτικές αποδοχές, όσο και σε ορισμένα επιδόματα των δημοσίων λειτουργών, οι οποίες καταλαμβάνουν το τακτικό και το έκτακτο προσωπικό που απασχολείται στο Δημόσιο.

Ακόμα, οι προτεινόμενες διατάξεις στοχεύουν στη μείωση των φορολογικών βαρών για φυσικά πρόσωπα, και την παροχή διευκολύνσεων στους πολίτες, όπως η χρονική επέκταση της οικονομικής ενίσχυσης λόγω της αύξησης δείκτη τιμών καταναλωτή (Market Pass) και η χορήγηση ετήσιας ενίσχυσης εκατόν πενήντα (150) ευρώ για νέους δεκαοκτώ (18) και δέκα εννέα (19) ετών, καθώς και η ομαλή εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού του 2023.

Μακροπρόθεσμα, το προτεινόμενο σχέδιο νόμου έχει ως στόχο την ενίσχυση ενός αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης των συνταξιούχων, την ανάδειξη του ιδιαίτερου λειτουργήματος και της σημασίας του έργου των οικείων κατηγοριών διδακτικού προσωπικού και την αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των υπηρετούντων υπαλλήλων του δημόσιου τομέα και, τέλος, την αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος για σημαντικό μέρος των πολιτών, ενόψει των μεταβαλλόμενων κοινωνικών συνθηκών που απαιτούν τη λήψη κατάλληλων διορθωτικών μέτρων για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και ευημερίας.

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, με το Μέρος Β’ του νομοσχεδίου αντιμετωπίζεται το ζήτημα της αναπροσαρμογής της σύνταξης των προσώπων των περ. α΄, β΄ και ε΄ της παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 4387/2016, μετά τη θέσπιση του ενιαίου μισθολογίου για τους πολιτικούς υπαλλήλους και του νέου μισθολογίου των Ειδικών Κατηγοριών Λειτουργών και Υπαλλήλων του Δημοσίου, καθώς και των Στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας (ν. 4472/2017).

Επιπλέον, αυξάνεται η σύνταξη των αναπήρων οπλιτών, των λογοτεχνών – καλλιτεχνών και όσων πρωτοασφαλίστηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 1993 και υπάγονται στην αρμοδιότητα του Γ.Λ.Κ. κατά 7,75%, κατ’ αντιστοιχία και για λόγους ίσης μεταχείρισης προς τους συνταξιούχους του e-ΕΦΚΑ και επικαιροποιείται ο τρόπος υπολογισμού της προσαύξησης για εξάμηνα πτητικά, καταδυτικά, αλεξιπτωτιστή και υποβρύχιου καταστροφέα, καθώς και των επιδομάτων νόσου και ανικανότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του νέου μισθολογικού νόμου 4472/2017.

Τέλος, με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 18, τροποποιείται, μεταξύ άλλων, η εξουσιοδοτική διάταξη του ένατου εδαφίου της παρ. 8 της υποπαραγράφου ΙΑ.6. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, προκειμένου, στο πλαίσιο της λειτουργίας της Η.ΔΙ.Κ.Α. Α.Ε. ως ενιαίου φορέα ελέγχου και πληρωμών συντάξεων των δικαιούχων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης και του Δημοσίου και σε συνέχεια   σειράς σχετικών οργανωτικών αλλαγών, να προβλεφθεί ρητά η αρμοδιότητα του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την έκδοση της προβλεπόμενης στην εν λόγω διάταξη δευτερογενούς νομοθεσίας. 

Στο Μέρος Γ΄, αρχικά, διαμορφώνεται η εισοδηματική πολιτική για το έτος 2024. Οι επερχόμενες τροποποιήσεις στο ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων λαμβάνουν χώρα σε συνέχεια μιας υπερδεκαετούς καθήλωσής τους στα επίπεδα που προέβλεπε σειρά νομοθετημάτων μέσω των οποίων επιβλήθηκαν διαδοχικές και σωρευτικά σημαντικές μειώσεις αποδοχών στο πλαίσιο υλοποίησης σχετικών υποχρεώσεων περιστολής της συνολικής μισθολογικής δαπάνης κατά την περίοδο δημοσιονομικής προσαρμογής. Με τις προτεινόμενες διατάξεις προβλέπονται συγκεκριμένες αυξήσεις τόσο στις τακτικές αποδοχές όσο και σε ορισμένα επιδόματα (θέσης ευθύνης και οικογενειακή παροχή) των δημοσίων λειτουργών, οι οποίες καταλαμβάνουν τόσο το τακτικό όσο και το έκτακτο προσωπικό το οποίο απασχολείται στο Δημόσιο.

Ακολούθως, προβλέπεται αναμόρφωση των ειδικών μισθολογικών ρυθμίσεων και, ειδικότερα, η αύξηση των αποδοχών που αφορούν στα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού, τους Εντεταλμένους Διδάσκοντες των Α.Ε.Ι. της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4957/2022, τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εργαστηριακού και Διδακτικού Προσωπικού των Ανωτάτων Στρατιωτικών Ιδρυμάτων, τα μέλη Διδακτικού και Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού των Ανωτάτων Εκκλησιαστικών Ακαδημιών, τα μέλη Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού, τα μέλη του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής, το προσωπικό της παρ. 6 του άρθρου 329 του ν. 4072/2012, το επιστημονικό προσωπικό του π.δ. 407/1980 που υπηρετεί στα Α.Ε.Ι., καθώς και το Εκπαιδευτικό Προσωπικό των Ανωτέρων Σχολών Τουριστικής Εκπαίδευσης.

Με το Μέρος Γ’ του νομοσχεδίου, υλοποιείται η δέσμευση για τη λήψη μέτρων με μόνιμο χαρακτήρα, που μπορούν αποδεδειγμένα να οδηγήσουν σε αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των δικαιούχων και σε βελτίωση του βιοτικού τους επιπέδου. Τονίζεται ότι πρόκειται για οριζόντιες αυξήσεις μετά από 14 έτη, κατά τα οποία οι μισθοί του δημοσίου μειώθηκαν ή παρέμειναν αμετάβλητοι και για διορθωτικές παρεμβάσεις υπέρ συγκεκριμένων κατηγοριών λειτουργών του Δημοσίου, προκειμένου να αναδειχθεί και να αναγνωριστεί η ιδιαίτερη σημασία του έργου που επιτελούν.

Τέλος, στο Μέρος Δ΄ εξειδικεύονται ρυθμίσεις που αφορούν οικονομικά μέτρα στήριξης της   κοινωνίας, καθώς και μέτρα εφαρμογής λοιπών δεσμεύσεων, όπως η αξιολόγηση του δημοσιονομικού αντίκτυπου των προγραμμάτων των κομμάτων. Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τον κρατικό προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2023 (συμπληρωματικός προϋπολογισμός και διαδικαστική ρύθμιση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού λόγω οργανωτικών αλλαγών φορέων), καθώς και για τη θέσπιση ανώτατου ορίου σε περίπτωση αναπροσαρμογής μισθώματος ακινήτων για τη στέγαση υπηρεσιών του Δημοσίου.

Μπορείτε να λάβετε μέρος στη διαβούλευση έως την Τρίτη, 18 Ιουλίου 2023 και ώρα 19:00, στο opengov.gr.