Νόμος 3690/2008

ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘΜ. 3690

Κύρωση της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο πρώτο

Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, η απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της οποίας το κείμενο έχει ως εξής:

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 269,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 173,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου™,

τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου⁽²⁾,

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής⁽³⁾,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Η σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 κατέληξε, μεταξύ άλλων, στο συμπέρασμα ότι οι διακανονισμοί των ιδίων πόρων θα πρέπει να επιδιώκουν το συνολικό στόχο της ισοτιμίας. Οι διακανονισμοί αυτοί, κατά συνέπεια, θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι, σύμφωνα με τα σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Φοντενεμπλό του 1984, κανένα κράτος μέλος δεν επιτρέπεται να υφίσταται δημοσιονομικό βάρος υπερβολικό σε σχέση με τη σχετική του ευημερία. Επομένως, πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις οι οποίες θα καλύπτουν συγκεκριμένα κράτη μέλη.

(2) Το σύστημα ιδίων πόρων των Κοινοτήτων πρέπει να εξασφαλίζει επαρκείς πόρους για την εύρυθμη ανάπτυξη των πολιτικών των Κοινοτήτων, με την επιφύλαξη της ανάγκης εφαρμογής αυστηρής δημοσιονομικής πειθαρχίας.

(3) Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ως ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ) θα πρέπει να ορισθεί το ετήσιο ΑΕΕ σε τιμές της αγοράς όπως προβλέπεται από την Επιτροπή κατ' εφαρμογή του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών στην Κοινότητα (εφεξής «ΕΣΟΛ 95»), σύμφωνα με τον

κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 2223/1996 του Συμβουλίου⁽⁴⁾.

(4) Ενόψει της μετάβασης από το ΕΣΟΛ 79 στο ΕΣΟΛ 95 για τους σκοπούς του προϋπολογισμού και των ιδίων πόρων και προκειμένου να διατηρηθεί σταθερό το ποσό των δημοσιονομικών πόρων που τίθεται στη διάθεση των Κοινοτήτων, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης του Συμβουλίου 2000/597/ΕΚ, Ευρατόμ, της 29ης Σεπτεμβρίου 2000, για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων⁽⁵⁾, το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων και το ανώτατο όριο των πιστώσεων για αναλήψεις υποχρεώσεων, το οποίο εκφράζεται με δύο δεκαδικά ψηφία, βάσει του μαθηματικού τύπου στο εν λόγω άρθρο. Η Επιτροπή ανακοίνωσε τα νέα ανώτατα όρια στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 28 Δεκεμβρίου 2001. Το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων

ορίσθηκε στο 1,24% του συνόλου των ΑΕΕ των κρατών μελών σε τιμές της αγοράς και το ανώτατο όριο για τις πιστώσεις για αναλήψεις υποχρεώσεων ορίσθηκε στο 1,31% του συνόλου των ΑΕΕ των κρατών μελών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και της 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι αυτά τα ανώτατα όρια πρέπει να διατηρηθούν στα σημερινά επίπεδα τους.

(5) Προκειμένου να διατηρηθεί σταθερό το ποσό των δημοσιονομικών πόρων που τίθεται στη διάθεση των Κοινοτήτων, είναι σκόπιμο να προσαρμοστούν αυτά τα ανώτατα όρια, που εκφράζονται ως ποσοστό του ΑΕΕ, σε περίπτωση τροποποιήσεων του ΕΣΟΛ 95 που επιφέρουν σημαντικές μεταβολές στο επίπεδο του ΑΕΕ.

(6) Μετά την εφαρμογή στο δίκαιο της ΕΕ των συμφωνιών που συνήφθησαν κατά τη διάρκεια των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του γύρου της Ουρουγουάης, δεν υπάρχει πλέον ουσιαστική διαφορά μεταξύ γεωργικών εισφορών και τελωνειακών δασμών. Επομένως, είναι σκόπιμη η απάλειψη της εν λόγω διάκρισης στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ.

(7) Για τους σκοπούς της διαφάνειας και της απλούστευσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι ο ενιαίος συντελεστής καταβολής του Φόρου προστιθεμένης αξίας (ΦΠΑ) ορίζεται στο 0,30%.

(8) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι η Αυστρία, η Γερμανία, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία τυγχάνουν μειωμένων συντελεστών καταβολής ΦΠΑ για την περίοδο 20072013 και ότι οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία τυγχάνουν ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς τους που βασίζεται στο ΑΕΕ για την ίδια περίοδο.

(9) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι ο μηχανισμός διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει να διατηρηθεί, παράλληλα με τη μειωμένη χρηματοδότηση της διόρθωσης της οποίας τυγχάνουν η Γερμανία, η Αυστρία, η Σουηδία και οι Κάτω Χώρες. Ωστόσο, μετά από περίοδο σταδιακής εφαρμογής μεταξύ του 2009 και του 2011, το Ηνωμένο Βασίλειο συμμετέχει πλήρως στη χρηματοδότηση των δαπανών της διεύρυνσης, εκτός από τις γεωργικές άμεσες ενισχύσεις και τις δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά καθώς και το μέρος των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης που προέρχεται από το τμήμα Εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού γεωργικού ταμείου προσανατολισμού και εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ). Επομένως, ο υπολογισμός της διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου θα προσαρμοστεί αφαιρώντας σταδιακά τις δαπάνες που κατανέμονται στα κράτη μέλη τα οποία προσχώρησαν στην ΕΕ μετά την 30ή Απριλίου 2004, εκτός από τις ανωτέρω γεωργικές δαπάνες και τις δαπάνες αγροτικής ανάπτυξης. Η συμπληρωματική συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου ως αποτέλεσμα αυτής της μείωσης των κατανεμημένων δαπανών δεν υπερβαίνει τα 10,5 δισεκατομμύρια ευρώ σε τιμές 2004 για την περίοδο 2007-2013. Σε περίπτωση περαιτέρω διεύρυνσης πριν από το 2013, εκτός από την προσχώ⁽¹⁾ Γνώμη που εκδόθηκε στις 4 Ιουλίου 2006 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).

⁽²⁾ EE C 203 της 25.8.2006, σ.50.

⁽³⁾ ΕΕ C 309 της 16.12.2006, σ. 103 (2).

⁽⁴⁾ ΕΕ L 310 της 30.11.1996, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1267/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 180 της 187.2003, σ. 1).

⁽⁵⁾ ΕΕ L253 της 7.10.2000, σ. 42.

ρηση της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας, το ποσό θα προσαρμοστεί αναλόγως.

(10) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι το στοιχείο στ) της δεύτερης παραγράφου του άρθρου 4 της απόφασης 2000/597/ΕΚ, Ευρατόμ, σχετικά με τον αποκλεισμό των ετήσιων προ-ενταξιακών δαπανών στις υπό προσχώρηση χώρες από τον υπολογισμό της διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου, παύει να ισχύει στο τέλος του 2013.

(11) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 κάλεσε την Επιτροπή να προβεί σε πλήρη, ευρείας κλίμακας επανεξέταση, που θα καλύπτει όλες τις πτυχές των δαπανών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), και των πόρων, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου, προκειμένου να υποβάλει έκθεση το

2008/2009.

(12) Θα πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις που θα εξασφαλίσουν τη μετάβαση από το σύστημα που εισήγε η απόφαση 2000/597/ΕΚ, Ευρατόμ, στο σύστημα της παρούσας απόφασης.

(13) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι η παρούσα απόφαση τίθεται σε εφαρμογή την Ιανουαρίου 2007,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΙΣ ΠΑΡΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ, ΤΗΝ ΑΠΟΔΟΧΗ

ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ: