Φορολογία κατοίκων εξωτερικού: Ζητήματα καθορισμού και μεταβολής της φορολογικής κατοικίας

Έπειτα από μία σειρά αναφορών, ο Συνήγορος του Πολίτη εκπόνησε ειδική έκθεση σχετικά με τις βασικές αρχές που διέπουν τη φορολόγηση των κατοίκων εξωτερικού, ιδίως όσον αφορά στο ζήτημα της φορολογικής τους κατοικίας, όπως αυτές προκύπτουν από το οικείο νομοθετικό πλαίσιο.

Στην έκθεση παρουσιάζονται, επίσης, τα επιμέρους ζητήματα από τα οποία αναφαίνονται οι συνέπειες που είχε η πλημμελής διαχείριση των θεμάτων αυτών από τη φορολογική διοίκηση και διατυπώνονται προτάσεις για την αντιμετώπισή τους.

Έπειτα από διερεύνηση των σχετικών αναφορών, διαπιστώθηκε ότι οι συνεχείς νομοθετικές μεταβολές των τελευταίων ετών έχουν διαμορφώσει ένα ιδιαίτερα πολύπλοκο και ασαφές κανονιστικό πλαίσιο. Παράλληλα, παρατηρήθηκαν οργανωτικά και ερμηνευτικά ζητήματα, τα οποία οι αντιμετωπίστηκαν από τις φορολογικές αρχές αποσπασματικά, υπό χρονική πίεση και χωρίς να λαμβάνονται υπόψιν οι ιδιαιτερότητες της κάθε περίπτωσης.

Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ο Συνήγορος προτείνει, μεταξύ άλλων, την κατάργηση της διάταξης του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος κατά την οποία υπόχρεος για την υποβολήτης φορολογικής δήλωσης των εγγάμων φορολογούμενων είναι ο σύζυγος. Παράλληλα, προτείνεται η φορολόγηση του κάθε φορολογούμενου με βάση κανόνες, οι οποίοι θα ορίζονται εν μέρει και από το πραγματικό γεγονός της κατοικίας του.

Από την άλλη, ο Συνήγορος διαπίστωσε ένα σοβαρό έλλειμμα ενημέρωσης των φορολογουμένων σχετικά με τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματά τους, για την αντιμετώπιση του οποίου προχώρησε σε μία σειρά από προτάσεις, όπως η εκπόνηση ενός αναλυτικού και επικαιροποιημένου φορολογικού οδηγού για τα φυσικά πρόσωπα που είναι κάτοικοι εξωτερικού.

Η Διοίκηση φάνηκε να ανταποκρίνεται στις συγκεκριμένες προτάσεις του Συνηγόρου για την ενημέρωση των πολιτών. Έτσι, από τις 19 Δεκεμβρίου οι κάτοικοι εξωτερικού μπορούν πλέον να βρουν συγκεντρωμένες όλες τις πληροφορίες (ανακοινώσεις, νόμους, ΦΕΚ, ΠΟΛ κ.λπ.) που αφορούν στη φορολογία τους. Για την ενημέρωση κατοίκων εξωτερικού πατήστε εδώ.

Τέλος, η ειδική έκθεση του Συνηγόρου περιέχει προτάσεις σχετικά με τη δυνατότητα αναδρομικής αλλαγής της φορολογικής κατοικίας αλλά και για το θέμα του φορολογικού εκπροσώπου των κατοίκων εξωτερικού, η ύπαρξη του οποίου προτείνεται να είναι προαιρετική και όχι υποχρεωτική.

Ολόκληρη την ειδική έκθεση μπορείτε να δείτε εδώ.