Προθεσμία άσκησης και εξέτασης διοικητικής προσφυγής κατά πράξεων της αυτοδιοίκησης εν μέσω κορωνοϊού

Με εγκύκλιό του το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει διευκρινίσεις αναφορικά με την προθεσμία άσκησης και εξέτασης διοικητικής προσφυγής κατά των πράξεων της αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με το άρθρο τριακοστό όγδοο της από 20 Μαρτίου 2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ).

Αναλυτικά, η εγκύκλιος αναφέρει:

Κείμενο διάταξης

Το άρθρο τριακοστό όγδοο, παρ. 5 της από 20 Μαρτίου 2020 ΠΝΠ (Α΄68) έχει ως εξής:

«5. Πάσης φύσεως προθεσμίες για υποβολή αιτήματος ή διοικητικής προσφυγής ενώπιον της διοίκησης αναστέλλονται από τις 11.3.2020 για δύο (2) μήνες. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου μπορεί να συντέμνεται ή να παρατείνεται, εφόσον παραμένει άμεσος ο κίνδυνος διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και πάντως όχι πέραν της 31ης.12.2020.»

Εφαρμογή διάταξης

Α. Η ανωτέρω διάταξη αυτή προβλέπει ότι η προθεσμία άσκησης της προσφυγής αναστέλλεται από τις 11.03.2020 για δύο μήνες1.

Συνεπώς, οι δύο αυτοί μήνες δεν υπολογίζονται για τον καθορισμό του χρόνου έναρξης της προθεσμίας άσκησης της προσφυγής.

Διευκρινίζεται, ωστόσο, ότι σε περίπτωση άσκησης της προσφυγής κατά τη διάρκεια της δίμηνης αναστολής, προκειμένου ο πολίτης να μην υποχρεώνεται (σε συμμόρφωση και με την αρχή της χρηστής διοίκησης) σε εκ νέου κατάθεση της προσφυγής -μετά την πάροδο της δίμηνης αναστολής - η αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ενημερώνει εγγράφως τον προσφεύγοντα, τόσο για το εμπρόθεσμο της ασκηθείσας προσφυγής, όσο και για το χρόνο έναρξης της προθεσμίας εξέτασης της προσφυγής. Παράλληλα του γνωστοποιεί και τον αριθμό πρωτοκόλλου κατάθεσής της.

Επισημαίνεται ότι, στις περιπτώσεις άσκησης της προσφυγής εντός της προθεσμίας δίμηνης αναστολής, αυτή θεωρείται ότι θα κατατεθεί την πρώτη ημέρα έναρξης της 15νθήμερης προθεσμίας άσκησης της προσφυγής, μετά το πέρας της 2μηνης αναστολής.

Β. Επιπλέον, λόγω της αναδρομικής ισχύος της κρίσιμης διάταξης κατά την χρονική περίοδο από την 11η Μαρτίου 2020 και μέχρι τη δημοσίευση της από 20 Μαρτίου 2020 ΠΝΠ, αναστέλλεται, αντιστοίχως, και κατά τα το ανωτέρω χρονικό διάστημα η προθεσμία άσκησης της προσφυγής για δύο μήνες.

Το γεγονός, άλλωστε, της μη ύπαρξης ρητής διάταξης στην εν λόγω ΠΝΠ, αναφορικά με τον υπολογισμό των προθεσμιών άσκησης και εξέτασης της προσφυγής, σε συνδυασμό με την τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης όλων των προσφευγόντων, επιβάλλει, και στο αναδρομικό διάστημα από την 11η Μαρτίου 2020 και μέχρι τη δημοσίευση της από 20 Μαρτίου 2020 ΠΝΠ, την αναλογική τήρηση των ανωτέρω.

Δείτε αναλυτικά την εγκύκλιο και παραδείγματα εφαρμογής εδώ.

• 1. Σύμφωνα με το άρθρο 243 του ΑΚ «Προθεσμία που έχει προσδιοριστεί σε μήνες λήγει μόλις περάσει η ημέρα του τελευταίου μηνός που αντιστοιχεί σε αριθμό με την ημέρα που άρχισε, και, αν δεν υπάρχει αντίστοιχη, η τελευταία ημέρα του μηνός».