Έλεγχος άμεσων ξένων επενδύσεων: Σε διαβούλευση το σχέδιο νόμου με τα μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έχει τεθεί το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εξωτερικών κ με τίτλο «Λήψη μέτρων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 για τη θέσπιση πλαισίου ελέγχου άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης».

Βασικός σκοπός είναι η θέσπιση μηχανισμού για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων που πραγματοποιούνται σε ευαίσθητους τομείς για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη, όπως η ενέργεια, οι μεταφορές, οι ψηφιακές υποδομές, η άμυνα, η κυβερνοασφάλεια, η τεχνητή νοημοσύνη, οι λιμενικές και υποθαλάσσιες υποδομές και οι τουριστικές υποδομές σε παραμεθόριες περιοχές.

Οι προτεινόμενες διατάξεις έχουν στόχο την προστασία της ασφάλειας ή της δημόσιας τάξης από τον κίνδυνο που ενδέχεται να συνιστούν ορισμένες άμεσες ξένες επενδύσεις.

Σύμφωνα με το άρθρο 4, στο πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου υπάγονται: 

α) οι άμεσες ξένες επενδύσεις που πραγματοποιούνται στην Ελλάδα, όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 6,

β) οι άμεσες ξένες επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες υπόκεινται σε αξιολόγηση για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης σύμφωνα με το άρθρο 11.

Από το πεδίο εφαρμογής εξαιρούνται:

α) Η απόκτηση εταιρικών τίτλων που προορίζονται αποκλειστικά για χρηματοοικονομικές επενδύσεις, χωρίς πρόθεση επηρεασμού της διαχείρισης και του ελέγχου της επιχείρησης (επενδύσεις χαρτοφυλακίου).

β) Οι πράξεις αναδιάρθρωσης εντός ομίλου εταιρειών ή η συγχώνευση περισσότερων νομικών οντοτήτων σε ενιαία νομική οντότητα, υπό την προϋπόθεση ότι δεν αυξάνονται οι μετοχές που κατέχουν αλλοδαποί επενδυτές ή η συναλλαγή δεν συνεπάγεται πρόσθετα δικαιώματα που έχουν ως αποτέλεσμα τη μεταβολή της πραγματικής συμμετοχής ενός ή περισσότερων ξένων επενδυτών στη διαχείριση ή τον έλεγχο της εταιρείας-στόχου.

γ) Οι επενδύσεις σε νεοφυείς επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από δέκα (10) υπαλλήλους και ο ετήσιος κύκλος εργασιών τους είναι χαμηλότερος των δύο εκατομμυρίων (2.000.000) ευρώ. 

Στο άρθρο 6 του νομοσχέδιου προβλέπεται ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις ελέγχονται για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, εφόσον συντρέχει κάποια από τις παρακάτω προϋποθέσεις:

α) προέρχονται από τρίτη χώρα και η εταιρεία-στόχος δραστηριοποιείται οικονομικά σε έναν από τους τομείς του Παραρτήματος, ή 

β) προέρχεται από κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον ο ξένος επενδυτής:  βα) ελέγχεται, κατά την έννοια των παρ. 2 έως και 5 του άρθρου 32 του ν. 4308/2014 (Α΄ 251), από φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προέρχεται από τρίτη χώρα, ή  ββ) ελέγχεται, άμεσα ή έμμεσα, από την κυβέρνηση τρίτης χώρας, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών φορέων και των ενόπλων δυνάμεων, μεταξύ άλλων, μέσω της ιδιοκτησιακής δομής ή της παροχής σημαντικής χρηματοδότησης,  και η εταιρεία-στόχος δραστηριοποιείται οικονομικά σε έναν από τους τομείς του Παραρτήματος, ή

γ) προέρχεται από κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον στον ξένο επενδυτή συμμετέχει με ποσοστό τουλάχιστον δέκα τοις εκατό (10%) φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προέρχεται από τρίτη χώρα, ή κυβέρνηση τρίτης χώρας, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών φορέων και των ενόπλων δυνάμεων, μεταξύ άλλων, μέσω της ιδιοκτησιακής δομής ή της παροχής σημαντικής χρηματοδότησης, και η εταιρεία-στόχος δραστηριοποιείται οικονομικά σε έναν από τους ιδιαιτέρως ευαίσθητους τομείς του δεύτερου μέρους του Παραρτήματος.

Ιδιαίτερα ευαίσθητοι τομείς είναι, μεταξύ άλλων, οι τομείς της  άμυνας και εθνικής ασφάλειας, κυβερνοασφάλειας, τεχνητής νοημοσύνης, οι λιμενικές υποδομές, οι κρίσιμες υποθαλάσσιες υποδομές και οι τουριστικές υποδομές σε παραμεθόριες περιοχές.

Μπορείτε να λάβετε μέρος στη διαβούλευση έως την Πέμπτη 17 Απριλίου 2025 και ώρα 09:00 στο opengov.gr.