Δεκτή αίτηση ακύρωσης υποψηφίου για τη θέση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας (ΣτΕ 1389/2025)

Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκανε δεκτή αίτηση ακύρωσης υποψηφίου για τη θέση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας και ακυρώθηκε πράξη του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, με την οποία διορίσθηκε στην ως άνω θέση άλλος υποψήφιος (ΣτΕ 1389/2025).

Το δικαστήριο έκρινε ότι η νομιμότητα αξιολόγησης των υποψηφίων από το Συμβούλιο Διοίκησης, βάσει συνέντευξης ενώπιόν του, για τη θέση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας προϋποθέτει άλλα ή ειδικότερα κριτήρια σε σχέση με εκείνα που ορίζονται για την αξιολόγησή τους βάσει προηγούμενης συνέντευξης ενώπιον της Επιτροπής Επιλογής.

Πιο αναλυτικά, το δικαστήριο έλεγξε παρεμπιπτόντως το κύρος των κανονιστικού χαρακτήρα διατάξεων των άρθρων 7 και 8 της 1826/11.1.2022 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (εκδοθείσας κατ’επίκληση της παρ. 1 του άρθρου 115 του ν. 4808/2021), περί καθορισμού της διαδικασίας προκήρυξης ανοικτού διαγωνισμού για την επιλογή του Διοικητή της Επιθεώρησης Εργασίας.

Ειδικότερα, το δικαστήριο έκρινε ότι η προβλεπόμενη στο άρθρο 7 παρ. 3 της ανωτέρω ΥΑ δυνατότητα της Επιτροπής Επιλογής να διενεργεί συνέντευξη των υποψηφίων, κείται εντός νομοθετικής εξουσιοδότησης, δεδομένου ότι, κατά νόμον, ο Διοικητής πρέπει να είναι πρόσωπο εγνωσμένου κύρους, υψηλής επιστημονικής συγκρότησης και επαγγελματικής εμπειρίας και, ως εκ τούτου, η επιλογή της συνέντευξης συνιστά, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και τους κανόνες της λογικής, πρόσφορο τρόπο σχηματισμού πληρέστερης εικόνας των ανωτέρω απαιτούμενων ουσιαστικών προσόντων και ικανοτήτων των υποψηφίων.

Η βαθμολόγηση, κατά την ανωτέρω ΥΑ, της συνέντευξης έως 1.000 μόρια δεν έχει δυσανάλογα βαρύνουσα σημασία έναντι του ανωτάτου ορίου των 3.750 μορίων για τα μοριοδοτούμενα με αντικειμενικά κριτήρια προσόντα. 

Η νομιμότητα της κατ’άρθρον 8 παρ. 2 της ανωτέρω ΥΑ πρόβλεψης συνέντευξης των υποψηφίων ενώπιον του Συμβουλίου Διοίκησης της Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας και αξιολόγησής τους βάσει αυτής, δεδομένου ότι η συνέντευξη αυτή ακολουθεί εκείνη που διενεργείται ενώπιον της Επιτροπής Επιλογής, προϋποθέτει, κατά την έννοια της εξουσιοδοτικής διάταξης του άρθρου 115 παρ. 1 του ν. 4808/2021, ερμηνευόμενης σε συνδυασμό με τις συνταγματικές αρχές της ορθολογικής οργάνωσης και της αποτελεσματικής λειτουργίας της Διοίκησης, καθώς και της αξιοκρατίας, της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας, την πρόβλεψη άλλων ή ειδικότερων κριτηρίων από εκείνα που ορίζονται για την αξιολόγηση της συνέντευξης ενώπιον της Επιτροπής Επιλογής, τα οποία πρέπει να είναι πρόσφορα, ως εκ της φύσεως του οργάνου που τη διεξάγει, για τη διακρίβωση των προσόντων και ικανοτήτων των υποψηφίων, σε σχέση με τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της υπό πλήρωση θέσεως.

Κατόπιν των ανωτέρω, η πρόβλεψη, βάσει του προαναφερόμενου άρθρου 8 παρ. 2, συνέντευξης των υποψηφίων ενώπιον του Συμβουλίου Διοίκησης, χωρίς να ορίζονται άλλα ή ειδικότερα πρόσφορα κριτήρια αξιολόγησης σε σχέση με εκείνα που ορίζονται στο άρθρο 7 παρ. 3 της ως άνω ΥΑ για τη συνέντευξη ενώπιον της Επιτροπής Επιλογής και τη σχετική αξιολόγηση από αυτήν, κείται εκτός νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως.

Για τον λόγο αυτόν, η διενεργηθείσα στην υπόθεση αυτή αξιολόγηση των υποψηφίων από το Συμβούλιο Διοίκησης, κατόπιν της ενώπιόν του συνέντευξής τους, καθίσταται μη νόμιμη, ως έχουσα έρεισμα την ανωτέρω, εκτός εξουσιοδοτήσεως, πρόβλεψη.

Δείτε την περίληψη της απόφασης στο adjustice.gr.