ΑΡΘΡΟ 35
Τελωνειακά και εμπορικά πρότυπα
1. Τα μέρη συμφωνούν ότι οι νομοθετικές και κανονιστικές τους διατάξεις και διαδικασίες στους τομείς των τελωνείων και του διεθνούς εμπορίου βασίζονται:
α) στα διεθνή μέσα και πρότυπα, ιδίως στην αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο , το
πλαίσιο κανόνων του ΠΟΤ που έχουν ως στόχο τη διασφάλιση και τη διευκόλυνση του παγκόσμιου εμπορίου, το υπόδειγμα τελωνειακών δεδομένων του ΠΟΤ και τη Διεθνή Σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων («ΕΣ»)·
β) στην εφαρμογή ενός ενιαίου διοικητικού εγγράφου ή ενός ισοδύναμου ηλεκτρονικού, για τις ανάγκες σύνταξης των δηλώσεων των προϊόντων κατά την εισαγωγή και την εξαγωγή·
γ) σε σύγχρονες τελωνειακές τεχνικές, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης και της διαχείρισης κινδύνου, σε απλουστευμένες διαδικασίες για την εισαγωγή και την εξαγωγή προϊόντων, στον εκ των υστέρων έλεγχο και στις μεθόδους ελέγχου των επιχειρήσεων. Οι διαδικασίες πρέπει να είναι διαφανείς, αποτελεσματικές και απλουστευμένες ώστε να μειώνεται το κόστος και να αυξάνεται η δυνατότητα πρόβλεψης εκ μέρους των οικονομικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων
δ) στη μη εφαρμογή διακρίσεων όσον αφορά τις απαιτήσεις και τις διαδικασίες που
εφαρμόζονται στις εισαγωγές, τις εξαγωγές και τη διαμετακόμιση προϊόντων, αν και γίνεται δεκτό ότι οι αποστολές ενδέχεται να αντιμετωπίζονται διαφορετικά ανάλογα με τα αντικειμενικά κριτήρια της διαχείρισης κινδύνουε) στους κανονισμούς και τις διαδικασίες που περιέχουν δεσμευτικές πληροφορίες, ιδίως για τη δασμολογική κατάταξη και την καταγωγή·
στ) στις απλουστευμένες διαδικασίες για τους εξουσιοδοτημένους εμπόρουςζ) στην προοδευτική ανάπτυξη συστημάτων πληροφοριών, ώστε να διευκολύνεται η ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των οικονομικών παραγόντων, των τελωνειακών διοικήσεων και άλλων ενδιαφερόμενων οργάνωνη) στη διευκόλυνση των μετακινήσεων διαμετακόμισηςθ) στους κανόνες που εξασφαλίζουν ότι οι ποινές για τις ελάσσονες παραβιάσεις των τελωνειακών κανονισμών ή των απαιτήσεων σχετικά με διαδικασίες του διεθνούς εμπορίου είναι ανάλογες και μη επιφέρουσες διακρίσεις και ότι η εφαρμογή τους δεν συνεπάγεται αδικαιολόγητες καθυστερήσειςι) στην περιοδική αξιολόγηση του υποχρεωτικού συστήματος προσφυγής στους
εκτελωνιστές, με σκοπό τη βελτίωση των επιδόσεων και της αποτελεσματικότητας και εφόσον είναι ανάγκη, την κατάργηση του συστήματος αυτού.
2. Το σύστημα υποχρεωτικής προσφυγής στις επιθεωρήσεις πριν από την αποστολή προϊόντων θα αποτελέσει το αντικείμενο διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προς μια ολοκληρωμένη σεσσ.
3. Για να βελτιωθούν οι μέθοδοι εργασίας, καθώς και για να εξασφαλισθούν η μη διακριτική μεταχείριση, η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα, η ακεραιότητα και η απόδοση ευθυνών για τις διάφορες πράξεις, τα μέρη δεσμεύονται:
α) να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την απλούστευση και την τυποποίηση, βάσει των σχετικών διεθνών συστάσεων, των δεδομένων και των εγγράφων που απαιτούνται από τα τελωνεία και τα άλλα όργανα του διεθνούς εμπορίου·
β) να απλοποιούν, στο μέτρο του δυνατού, τις απαιτήσεις και τις διοικητικές διατυπώσεις για τη μείωση του χρόνου εκτελωνισμού, παραλαβής και παράδοσης των προϊόντων
γ) να θέσουν σε εφαρμογή διαδικασίες αποτελεσματικές, ταχείες και μη επιφέρουσες διακρίσεις που εξασφαλίζουν την προσφυγή κατά διαταγμάτων, αποφάσεων και τελωνειακών πράξεων και άλλων διοικητικών πράξεων, σχετικά με τις εισαγωγές, τις εξαγωγές ή τη διαμετακόμιση. Οι διαδικασίες αυτές θα είναι εύκολα προσβάσιμες στους αιτούντες και τα σχετικά έξοδα θα είναι λογικά και δεν θα υπερβαίνουν το αναγκαίο κόστος για τη διεκπεραίωσή των διαδικασιών
δ) να μεριμνούν για την τήρηση των υψηλότερων προδιαγραφών ακεραιότητας, μέσω της εφαρμογής μέτρων σύμφωνων με τις αρχές των σχετικών διεθνών συμβάσεων και μέσων.
