Χρέη προς το Δημόσιο και νόμος Κατσέλη

Μια από τις σημαντικότερες τροποποιήσεις του ν. 3869/2010 ("ο ν. Κατσέλη"), που επήλθε με το ν. 4336/2015 σε συμμόρφωση με το τρίτο μνημόνιο, είναι η ένταξη στο πεδίο εφαρμογής του νόμου και των χρεών προς το Δημόσιο, Ο.Τ.Α. και φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

Πλέον, ήδη στο άρθρο 1 (πεδίο εφαρμογής του νόμου) προβλέπεται ότι, εκτός χρεών προς ιδιώτες πιστωτές, και ιδίως τράπεζες, δεκτικές ρύθμισης είναι και οι εξής κατηγορίες χρεών:

α) οι βεβαιωμένες οφειλές στην Φορολογική Διοίκηση σύμφωνα με τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (Κ.Φ.Δ.), τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.) και τον Τελωνειακό Κώδικα, όπως έχουν διαμορφωθεί με βάση τις προσαυξήσεις και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής που τις επιβαρύνουν

β) οι βεβαιωμένες οφειλές προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α` και β` βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών, όπως έχουν διαμορφωθεί με βάση τις προσαυξήσεις και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής, συμπεριλαμβανομένων των οφειλών που προκύπτουν από εισφορά σε χρήμα ή την μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα των προς ένταξη ή και των ήδη ενταγμένων ιδιοκτησιών, σύμφωνα με το ν. 1337/1983 από φόρους και τέλη προς το Δημόσιο και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και

γ) ασφαλιστικές οφειλές προς τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως έχουν διαμορφωθεί με βάση τις προσαυξήσεις και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής.

Προσοχή όμως. Οι ως άνω τρεις κατηγορίες χρεών δεν επιτρέπεται να συνιστούν το σύνολο των χρεών του αιτούντος και οι οφειλές του που εμπίπτουν στις ανωτέρω κατηγορίες είναι δεκτικές ρύθμισης μόνο μαζί με τις οφειλές του προς τους ιδιώτες πιστωτές.

Στην διαδικασία ρύθμισης του νόμου δύνανται να υπαχθούν αυτές οι οποίες: α) έχουν γεννηθεί ένα έτος πριν από την κατάθεση της αίτησης και β) βεβαιώνονται στη Φορολογική Διοίκηση μετά από παραίτηση από την άσκηση του δικαιώματος ή και του δικογράφου οποιουδήποτε ενδίκου βοηθήματος ή μέσου ενώπιον αρμοδίου δικαστηρίου ή προσφυγής ενώπιον διοικητικής αρχής μέχρι την ημερομηνία κατάθεσης αίτησης ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου κατά τον παρόντα νόμο. εφόσον οι υποθέσεις εκκρεμούν ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων και διοικητικών αρχών και δεν έχουν ακόμη συζητηθεί. Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου δύνανται κατ’ επιλογήν του οφειλέτη να υπαχθούν επίσης οι οφειλές του, οι οποίες κατά την ημερομηνία κατάθεσης της αιτήσεως του οφειλέτη για την υπαγωγή στην διαδικασία του παρόντος νόμου, τελούν σε αναστολή διοικητική, δικαστική ή εκ του νόμου ή έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση ή διευκόλυνση τμηματικής καταβολής, η οποία είναι σε ισχύ.

Όμως, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νόμου οι οφειλές, που έχουν αναληφθεί ή βεβαιωθεί το τελευταίο έτος πριν την κατάθεση της αίτησης της παραγράφου 1 του άρθρου 4, είτε  συνίστανται σε διοικητικά πρόστιμα ή χρηματικές ποινές.

Η ευχέρεια αυτή που δίδεται σε ιδιώτες να ρυθμίσουν και τις ως άνω κατηγορίες "δημοσίων" χρεών αναγνωρίζεται και από τα δικαστήρια, τα οποία προβαίνουν σε μια ρύθμιση συνολικών καταβολών προς όλους τους δανειστές του δανειολήπτη, ιδιώτες και δημόσιο, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 8 παρ. 2 του ν., και δη την καταβολή μηνιαίως, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών, ποσού με βάση τα περιουσιακά στοιχεία και τα πάσης φύσεως εισοδήματά του, για την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών, συμμέτρως διανεμόμενου σε όλους τους δανειστές