Προσυμβατικός έλεγχος χρονικής περιόδου από 1.7.2023 έως 31.12.2024: Ουσιώδεις πλημμέλειες στις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων

Δημοσιεύθηκε η Έκθεση Ελέγχου 4/2024 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα: «Προσυμβατικός έλεγχος χρονικής περιόδου από 1.7.2023 έως 31.12.2024: Ουσιώδεις πλημμέλειες στις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων».

Σύμφωνα με το δελτίο τύπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η έκθεση αναδεικνύει τις ουσιώδεις πλημμέλειες, που εντοπίσθηκαν από τον προσυμβατικό έλεγχο συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, κατά το διάστημα 1.7.2023-31.12.2024.

Κατά την ως άνω περίοδο, στα Ε΄, Στ΄ και Ζ΄ Κλιμάκια εισήχθησαν 2.601 φάκελοι διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, εκ των οποίων 1.119 φάκελοι έργων, 654 προμηθειών και 828 υπηρεσιών .

Επαναλαμβανόμενες ουσιώδεις πλημμέλειες

Η Έκθεση καταγράφει τις κατωτέρω ουσιώδεις πλημμέλειες :

1. Μη νόμιμη εξαίρεση των διαδικασιών ανάθεσης μεικτών συμβάσεων από την εφαρμογή των διατάξεων των ν. 4412/2016 και 4413/2016.

2. Μη δημοσίευση ουσιωδών τροποποιήσεων όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές.

3. Έλλειψη αναγκαίας χρηματοδότησης ή επαρκούς πίστωσης για την εκτέλεση της σύμβασης.

4. Ελλιπής τεκμηρίωση της σκοπιμότητας και του προϋπολογισμού δημοσίων συμβάσεων.

5. Αδικαιολόγητη παρέκκλιση από τον κανόνα της διενέργειας διαγωνισμού, χωρίς την συνδρομή αναγκών, που ανέκυψαν κατεπειγόντως εξαιτίας περιστάσεων απρόβλεπτων εκ μέρους μιας επιμελούς αναθέτουσας αρχής.

6. Ουσιώδεις τροποποιήσεις υφιστάμενων συμβάσεων, χωρίς να συντρέχουν οι σωρευτικά απαιτούμενες προϋποθέσεις εξαιρέσεων από τη διεξαγωγή διαγωνισμού.

7. Αδικαιολόγητοι αποκλεισμοί προσφερόντων, λόγω μη προσκόμισης δικαιολογητικών συμμετοχής, ελλείψει σαφήνειας στους όρους της διακήρυξης.

8. Κριτήρια ποιοτικής επιλογής σε διαγωνιστικές διαδικασίες, που περιόριζαν τον κύκλο των δυνητικών προσφερόντων ή εισήγαγαν αδικαιολόγητες διακρίσεις αυτών.

9. Μη νόμιμοι αποκλεισμοί από διαγωνιστικές διαδικασίες οικονομικών φορέων, που επιθυμούσαν να στηριχθούν στις ικανότητες τρίτων.

10. Έλλειψη πλήρους και επαρκούς αιτιολογίας της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών.

11. Αποδοχή προσφορών και κατακύρωση κατά παράβαση της διακήρυξης.

12. Αποδοχή εναλλακτικών προσφορών, χωρίς να απαιτείται ή να επιτρέπεται στη διακήρυξη η υποβολή εναλλακτικών προσφορών.

13. Πλημμέλειες στα στάδια ελέγχου των δικαιολογητικών είτε συμμετοχής είτε κατακύρωσης, με αποτέλεσμα την παράνομη απόρριψη προσφοράς οικονομικών φορέων, που προηγούνταν στη σειρά μειοδοσίας από τους αναδειχθέντες αναδόχους δημοσίων έργων.

Η Έκθεση διαπιστώνει, σε σχέση με παρατηρήσεις, που έγιναν σε εκθέσεις προηγούμενων ετών, επαναληψιμότητα, όχι μόνο στις παραβιαζόμενες αρχές και διατάξεις αλλά και στα στοιχεία θεμελίωσης των πλημμελειών και ενίοτε στις περιστάσεις υπό τις οποίες εκδηλώθηκαν.

Δείτε το πλήρες κείμενο της Έκθεσης στο elsyn.gr.