Σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου για τις αντιπροσωπευτικές αγωγές και την προστασία των καταναλωτών

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2020/1828 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2020 «σχετικά με τις αντιπροσωπευτικές αγωγές για την προστασία των συλλογικών συμφερόντων των καταναλωτών και για την κατάργηση της οδηγίας 2009/22/ΕΚ», ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών, ρυθμιστικό πλαίσιο για την παλαίωση οίνων και άλλες επείγουσες διατάξεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης».

Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων,

«Σκοπός του παρόντος νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση του επιπέδου προστασίας που απολαμβάνουν οι καταναλωτές από εμπορικές πρακτικές που μπορούν να οδηγήσουν σε παραβίαση των δικαιωμάτων τους που απορρέουν από τη  νομοθεσία για την προστασία του καταναλωτή, μέσω της ενσωμάτωσης στο ελληνικό δίκαιο της Οδηγίας 2020/1828/ΕΕ, προκειμένου να εκσυγχρονιστεί το ρυθμιστικό πλαίσιο που αφορά στην άσκηση αντιπροσωπευτικών αγωγών κατά παραβιάσεων της νομοθεσίας για την προστασία του καταναλωτή σε εθνικό και διασυνοριακό επίπεδο, να βελτιωθεί η πρόσβαση των καταναλωτών στη δικαιοσύνη και να διευκολυνθεί η αναζήτηση από τους καταναλωτές αποζημιώσεων ή άλλων μέτρων επανόρθωσης και αποκατάστασης έναντι της ζημίας που υπέστησαν.

Ειδικότερα, το παρόν σχέδιο νόμου, αφορά στην άσκηση αντιπροσωπευτικών αγωγών για την προστασία των συλλογικών συμφερόντων των καταναλωτών που θίγονται από τις παραβάσεις της καταναλωτικής νομοθεσίας, στην επιβολή και στην επιμέτρηση των διοικητικών κυρώσεων για παραβάσεις της καταναλωτικής νομοθεσίας, στην βελτίωση των όρων λειτουργίας του λιανικού εμπορίου, στη βελτίωση του επιπέδου προστασίας των καταναλωτών από παράνομες πρακτικές στο διαδίκτυο και στο ηλεκτρονικό εμπόριο, στη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς και στη ρύθμιση νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων όπως ή υποθαλάσσια παλαίωση οίνων.»

Με το Πρώτο Μέρος του σχεδίου νόμου ενσωματώνεται στο εθνικό δίκαιο η Οδηγία 2020/1828/ΕΕ με την εισαγωγή πέντε νέων Κεφαλαίων και δεκαοκτώ άρθρων  (άρθρα 10α έως 10ιη). Με τις νέες διατάξεις ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, ζητήματα σχετικά με τη σύσταση των Ενώσεων Καταναλωτών και την εγγραφή τους στα υπομητρώα του Μητρώου Ενώσεων Καταναλωτών, τις προϋποθέσεις νομιμοποίησης για την άσκηση εγχώριων και διασυνοριακών αντιπροσωπευτικών αγωγών και τους δικονομικούς κανόνες σχετικά με την άσκηση των αγωγών αυτών. Με την εισαγωγή των νέων ρυθμίσεων καταργούνται τα άρθρα 10 και 11 Ν.2251/1994.

Με το Δεύτερο Μέρος τροποποιούνται οι ελεγκτικές, διοικητικές και κυρωτικές διατάξεις, ιδίως του Ν.2251/1994, η διαδικασία διαχείρισης αναφορών και καταγγελιών και οι προβλεπόμενες ενέργειες συμμόρφωσης, για την προστασία των καταναλωτών. Στο πλαίσιο αυτό, μεταξύ άλλων, εισάγονται ρυθμίσεις για τη διαφήμιση στο διαδίκτυο και τη λειτουργία του παρατηρητηρίου τιμών «e-katanalotis», ενώ αντικαθίσταται το άρθρο 7α Ν.2251/1994 σχετικά με την προστασία των ανήλικων καταναλωτών, καθώς και το άρθρο 10 Ν.3758/2009 σχετικά με τις κυρώσεις επί παραβάσεων που αφορούν στην ενημέρωση οφειλετών για ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις. Παράλληλα, τροποποιείται το άρθρο 74 παρ.1 Ν.4537/2018 περί ευθύνης του πληρωτή για μη εγκεκριμένες πράξεις πληρωμής («phishing») και προστίθενται νέα άρθρα (13γ έως 13θ) στον Ν.2251/1994 σχετικά με τους ελεγκτικούς μηχανισμούς για την προστασία του καταναλωτή.

Η διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης ξεκίνησε την 30η Δεκεμβρίου 2022 και θα ολοκληρωθεί την 13η Ιανουαρίου 2023, ημέρα Παρασκευή και ώρα 17:00.

Το σχέδιο νόμου είναι διαθέσιμο εδώ.