Οι πράξεις οι οποίες προβλέπονται στα κεφάλαια 4 και 5, καθώς και τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 74, τα οποία διασφαλίζουν τη διοικητική συνεργασία στους τομείς που καλύπτονται από τα κεφάλαια αυτά, θεσπίζονται:
α) μετά από πρόταση της Επιτροπής, ή
β) μετά από πρωτοβουλία του ενός τετάρτου των κρατών μελών.