Δημοσιεύθηκε ο νέος νόμος για την ενίσχυση της προστασίας του καταναλωτή (ν. 5111/2024)

Δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ο ν. 5111/2024 με τίτλο «Διατάξεις για την ενίσχυση της προστασίας του καταναλωτή, της ανάπτυξης και της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, ρυθμίσεις για την ενίσχυση των επιχειρήσεων που πλήττονται από καταστροφές και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’/76/24-5-2024).

Σκοπών των νέων διατάξεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του νόμου, είναι ιδίως: α) η αντιμετώπιση επιμέρους προβλημάτων που έχουν ανακύψει στην αγορά στα πεδία της προστασίας του καταναλωτή, της λειτουργίας των βιομηχανικών δραστηριοτήτων και των επενδύσεων, β) η επίλυση διάφορων διαδικαστικών και οργανωτικών ζητημάτων του Υπουργείου Ανάπτυξης, τα οποία το εμποδίζουν να επιτελέσει την αποστολή του.

Ειδικότερα, το αντικείμενο του νόμου, όπως αυτό περιγράφεται στο άρθρο 2, είναι α) η τροποποίηση του ν. 2251/1994 για την ενίσχυση της διαφάνειας των τιμών προς όφελος των καταναλωτών, β) η δημοσίευση των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων επί βιομηχανικών προϊόντων και η τροποποίηση του ν. 4442/2016 για την υπαγωγή νέων δραστηριοτήτων στο ρυθμιστικό του πεδίο, γ) η εξασφάλιση της ομαλής εξέλιξης και ολοκλήρωσης των αναπτυξιακών ν. 4887/2022 και 4399/2016 , δ) η θέσπιση ειδικότερων διατάξεων: δα) για την οργάνωση του Υπουργείου Ανάπτυξης, και δβ) για την ενίσχυση των επιχειρήσεων και της επιτάχυνση της αποκατάστασης περιοχών που έχουν πληγεί από ακραία καιρικά φαινόμενα.

Όσον αφορά τις νέες ρυθμίσεις για την ενίσχυση της προστασίας του καταναλωτή (Κεφάλαιο Β), όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική έκθεση, η ενημέρωση των καταναλωτών επί των τιμών και η προστασία τους από παραπλανητικές ανακοινώσεις μείωσης τιμών συνιστά βασική συνιστώσα για την προστασία τους.

Με τις νέες διατάξεις επιχειρείται η ενίσχυση της προστασίας αυτής, μέσα από τη θέσπιση μηχανισμών για την πληροφόρηση των τιμών, την αντιμετώπιση της πρακτικής των πλασματικών ανακοινώσεων μείωσης τιμών και την πρόβλεψη των αρμόδιων ελεγκτικών φορέων για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων και των προσωρινών μέτρων του Ένατου Μέρους του ν. 2251/1994, και τον εξοπλισμό τους με όλες τις απαραίτητες εξουσίες ελέγχου. Αντιμετωπίζεται, επίσης, το ζήτημα της λειτουργίας του Μητρώου Ενώσεων Καταναλωτών που τηρείται στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, με την πρόβλεψη της αρμόδιας οργανωτικής μονάδας της Γενικής Γραμματείας για την εγγραφή, τη διατήρηση και τη διαγραφή ένωσης καταναλωτών ή νομιμοποιούμενου φορέα για την άσκηση αντιπροσωπευτικών αγωγών.

Με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Γ, ενισχύεται η εποπτεία βιομηχανικών δραστηριοτήτων, μέσω της ανάρτησης των αποφάσεων περί επιβολής μέτρων και διοικητικών κυρώσεων. Παράλληλα, επικαιροποιείται το πλαίσιο άσκησης δραστηριοτήτων των Κέντρων Αποθήκευσης Δεδομένων και Διανομής, προκειμένου να ανταποκρίνεται στα διαρκώς μεταβαλλόμενα δεδομένα και τις συνθήκες της αγοράς, αλλά και για να αντιμετωπιστούν υφιστάμενα ζητήματα που λειτουργούν ανασταλτικά στην ανάπτυξή τους.  

Με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Δ επιχειρείται η διευκόλυνση της διαδικασίας ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί σε καθεστώτα αναπτυξιακών νόμων, με την άρση γραφειοκρατικών εμποδίων που τα έχουν οδηγήσει σε αδιέξοδο ως προς την εξέλιξή τους, προκειμένου, με την ολοκλήρωση της διαδικασίας πιστοποίησης της ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων και της έναρξης της παραγωγικής τους λειτουργίας, να αποδοθούν τα προσδοκώμενα οφέλη των επενδύσεων αυτών σ’ όλους τους εμπλεκομένους (επενδυτές, εργαζόμενους, την τοπική και κατ’ επέκταση την εθνική οικονομία).  

Ακολούθως, το Κεφάλαιο Ε στοχεύει στην επίλυση επιμέρους οργανωτικών ζητημάτων του Υπουργείου Ανάπτυξης και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων, που άπτονται της πιστοποίησης επάρκειας προσωπικού υπηρεσιών του σε ζητήματα ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, επιτάχυνσης της διαδικασίας αξιολόγησης και υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων, με τη διεύρυνση του πίνακα αξιολογητών και ελεγκτών των προτάσεων χρηματοδότησης από τα Εθνικά Μητρώα Πιστοποιημένων Αξιολογητών και Ελεγκτών, της λυσιτελέστερης διαδικασίας επιλογής Εισηγητών και Μελών στην Επιτροπή Ανταγωνισμού και της στελέχωσης και λειτουργίας του Υπουργείου, ώστε αυτό να μπορεί να ανταπεξέλθει δυναμικά στον κρίσιμο ρόλο του, προς ενίσχυση της ανάπτυξης εν γένει.  

Οι διατάξεις του επόμενου Κεφαλαίου ΣΤ αποσκοπούν στην χωρίς καθυστέρηση καταβολή του συνόλου των ενισχύσεων στους δικαιούχους των χρηματοδοτούμενων από ΕΠΑ 2021-2025 Δράσεων «Ενίσχυση των επιχειρήσεων που επλήγησαν από την κακοκαιρία Daniel στην Περιφέρεια Θεσσαλίας» και «Κύκλος 2Β: Έκτακτη επιχορήγηση σε Επιχειρήσεις του κλάδου γούνας που έχουν πληγεί από επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και τις διεθνείς κυρώσεις που επιβλήθηκαν», για την επίτευξη του σκοπού τους, δηλαδή την οικονομική στήριξη των πληγέντων, καθώς και τη γενικότερη ρύθμιση για την υποβοήθηση των οικονομικών δραστηριοτήτων στις πληγείσες περιοχές.

Τέλος, με τις ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Ζ επιταχύνονται οι διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης έργων για την αποκατάσταση βλαβών στις πληγείσες περιοχές κατόπιν των ακραίων καιρικών φαινομένων «Daniel» και «Elias», ενώ αντιμετωπίζονται και άλλα επείγοντα και εκκρεμή ζητήματα, όπως το ζήτημα της κήρυξης αναγκαστικής απαλλοτρίωσης ακινήτων εντός σχεδίου πόλεως, στο πλαίσιο της διαδικασίας του ν. 2882/2001, και το ζήτημα της λειτουργίας των  περιφερειακών ραδιοφωνικών σταθμών.

Δείτε αναλυτικά τον ν. 5111/2024.