Πολιτική ασύλου: Πρόστιμο 200 εκατομ. ευρώ και ημερήσια ποινή 1 εκατομ. ευρώ στην Ουγγαρία από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C-123/22 - Επιτροπή κατά Ουγγαρίας)

Τον Δεκέμβριο του 20201, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Ουγγαρία δεν είχε συμμορφωθεί με τους κανόνες του δικαίου της Ευρωπαϊκης Ένωσης σχετικά, μεταξύ άλλων, με τις διαδικασίες χορήγησης διεθνούς προστασίας και επιστροφής των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών.

Η παράβαση αυτή αφορούσε τον περιορισμό της πρόσβασης στη διαδικασία παροχής διεθνούς προστασίας, την παράνομη κράτηση των αιτούντων διεθνή προστασία σε ζώνες διέλευσης και τη μη τήρηση του δικαιώματός τους να παραμείνουν στην ουγγρική επικράτεια εν αναμονή οριστικής απόφασης επί της προσφυγής τους κατά της απόρριψης της αίτησής τους, καθώς και την απομάκρυνση των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών.

Θεωρώντας ότι η Ουγγαρία εξακολουθεί να μην έχει συμμορφωθεί με την απόφαση του 2020 (εκτός από τις ζώνες διέλευσης, τις οποίες είχε ήδη κλείσει πριν από την έκδοση της παρούσας απόφασης), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή άσκησε νέα προσφυγή για παράβαση υποχρεώσεων, ζητώντας την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Με την απόφασή του, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι η Ουγγαρία δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί προς την απόφαση του 2020 όσον αφορά την πρόσβαση στη διαδικασία διεθνούς προστασίας, το δικαίωμα των αιτούντων διεθνή προστασία να παραμείνουν στην Ουγγαρία εν αναμονή οριστικής αποφάσεως επί της προσφυγής τους κατά της απορρίψεως της αιτήσεώς τους και την απομάκρυνση των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών. Με τον τρόπο αυτό, το εν λόγω κράτος μέλος, αγνοώντας την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, αποφεύγει εσκεμμένα την εφαρμογή της κοινής πολιτικής της ΕΕ για τη διεθνή προστασία στο σύνολό της και των κανόνων που αφορούν την απομάκρυνση των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών. Η συμπεριφορά αυτή συνιστά σοβαρή απειλή για την ενότητα του δικαίου της ΕΕ, η οποία έχει εξαιρετικά σοβαρές επιπτώσεις τόσο στα ιδιωτικά συμφέροντα, ιδίως στα συμφέροντα των αιτούντων άσυλο, όσο και στο δημόσιο συμφέρον.

Ειδικότερα, η παράβαση των υποχρεώσεων της Ουγγαρίας, η οποία έχει ως αποτέλεσμα τη μεταβίβαση στα άλλα κράτη μέλη της ευθύνης της, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής ευθύνης, για τη διασφάλιση, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, της υποδοχής των αιτούντων διεθνή προστασία, της εξέτασης των αιτήσεών τους και της επιστροφής των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών, υπονομεύει σοβαρά την αρχή της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής της ευθύνης μεταξύ των κρατών μελών.

Δεδομένου ότι αυτή η παράβαση συνιστά πρωτοφανή και εξαιρετικά σοβαρή παραβίαση του δικαίου της ΕΕ, το Δικαστήριο υποχρεώνει την Ουγγαρία να καταβάλει εφάπαξ ποσό 200 εκατομμυρίων ευρώ και χρηματική ποινή 1 εκατομμυρίου ευρώ ανά ημέρα καθυστέρησης2.

Δείτε αναλυτικά την απόφαση.

• 1. Απόφαση της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Επιτροπή κατά Ουγγαρίας, C‑808/18 (βλ. και Ανακοινωθέν Τύπου No 161/20)
• 2. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει χρηματική ποινή ύψους 900.000 ευρώ ανά ημέρα καθυστέρησης για την παράβαση των κανόνων σχετικά με τις διαδικασίες χορήγησης διεθνούς προστασίας και χρηματική ποινή ύψους 100.000 ευρώ ανά ημέρα καθυστέρησης για τη μη τήρηση των κανόνων σχετικά με την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών.