Απόφαση 163/4Γ/9−7−2015 Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις των άρθρων 16 έως και 23 του Ν. 3229/2004 (Α΄ 38) και των άρθρων 25 έως και 54 του Ν. 4002/2011 (Α΄ 180), όπως αυτές συμπληρώθηκαν και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των παραγράφων 10 έως και 26 του άρθρου 7 του Ν. 4038/2012 (Α΄ 14), τις διατάξεις των άρθρων 22 έως και 24 του Ν. 4141/2013 (Α΄ 81), τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν. 4170/2013 (Α΄ 163), τις διατάξεις του άρθρου 106 του Ν. 4209/2013 (Α΄ 253), τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του Ν. 4223/2013 (Α΄ 287), τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4255/2014 (Α΄ 89), τις διατάξεις του άρθρου 173 του Ν. 4261/2014 (Α΄ 107) και συμπληρωματικά, τις διατάξεις του Ν. 3051/2002 (Α΄ 220), όπως ισχύει,

β) τις διατάξεις τις Οδηγίας 98/34/ΕΚ,

γ) τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 (Α΄ 82) καθώς και του Ν. 3471/2006 (Α΄ 133), όπως ισχύουν,

δ) τις διατάξεις του άρθρου 9 του Ν. 2251/1994 (Α΄ 191), όπως ισχύει,

ε) τις διατάξεις του Π.δ. 109/2010 (Α΄ 190), όπως ισχύει,

στ) τη με αριθμό 56660/1679/22.12.2011 (Β΄ 2910) κοινή απόφαση Υπουργών Οικονομικών− Πολιτισμού και Τουρισμού, με τίτλο «Πιστοποίηση έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)»,

ζ) τη με αριθμό 2/36411/0004 (Υ.Ο.Δ.Δ. 385) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με τίτλο Αποδοχή παραίτησης και διορισμός νέων μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.),

η) τη με αριθμό 133/2/3.12.2014 (Β΄ 3508) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., με τίτλο «Έγκριση Κανονισμού Οργάνωσης, Διάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων» όπως ισχύει,

θ) τη με αριθμό 46/4/5.4.2013 απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με την οποία εγκρίθηκαν ο Απολογισμός του Έργου της για το έτος 2012 και το Σχέδιο Δράσης για την περίοδο 2013−2015,

ι) τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του Ν. 4002/2011 (Α΄ 180) όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 52 του Ν. 4021/ 2011 και ισχύει,

ια) τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 29 του Ν. 4002/2011 (Α΄ 180) όπως αυτή τροποποιήθηκε με τη διάταξη της παραγράφου 11 του άρθρου 173 του Ν. 4261/ 2014 (Α΄ 107) και ισχύει,

ιβ) τη με αριθμό 106/2/23.5.2014 (Β΄ 1368) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων εμπορικής επικοινωνίας τυχερών παιγνίων], όπως αυτή τροποποιήθηκε και κωδικοποιήθηκε με τη με αριθμό 108/2/6.6.2014 (Β΄ 1727) απόφαση και ισχύει,

ιγ) την με αριθμό 126/2/15.10.2014 απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με την οποία εγκρίθηκε η κοινοποίηση σχεδίου απόφασης, με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων εμπορικής επικοινωνίας τυχερών παιγνίων], στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 της Οδηγίας 98/34/ΕΚ,

ιδ) τη με αριθμό 2014/517/GR Γνωστοποίηση του ως άνω σχεδίου απόφασης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ιε) τις Παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Μάλτας επί του γνωστοποιημένου σχεδίου απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιστ) τις με αριθμό 145/2/20.02.2015 και 145/3/20.02.2015 αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιζ) τη με αριθμό 153/2/20.4.2015 απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο [Ρύθμιση θεμάτων εμπορικής επικοινωνίας τυχερών παιγνίων],

ιη) το γεγονός ότι η ως άνω υπό στοιχεία

ιζ) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. δεν δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, είναι ανυπόστατη, δεν παράγει έννομες συνέπειες και συνεπώς είναι ακυρωτέα,

ιθ) την ανάγκη επανακαθορισμού του πλαισίου ρύθμισης των, σχετικών με την εμπορική επικοινωνία, θεμάτων του Κανονισμού Παιγνίων, ώστε να επιτυγχάνεται, αφενός η βέλτιστη συμβατότητα του κανονιστικού πλαισίου με την πραγματική λειτουργία της αγοράς και αφετέρου, η διασφάλιση της κοινωνικής τάξης έτσι ώστε να προστατεύεται το κοινό και ιδίως οι ανήλικοι και οι ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού από τον εθισμό και την κατασπατάληση περιουσίας μέσω της αλόγιστης χρήση των τυχερών παιγνίων και από τα εγκλήματα που συνδέονται με τα παίγνια αυτά,

κ) το γεγονός ότι η παρούσα δεν προκαλεί δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε.Ε.Ε.Π..

κα) την από 7η Ιουλίου 2015 εισήγηση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π.,

κβ) τα στοιχεία της Υπηρεσίας και τη συζήτηση που ακολούθησε, αποφασίζουμε:

1. Την έκδοση απόφασης ρύθμισης θεμάτων εμπορικής επικοινωνίας τυχερών παιγνίων, ως εξής: