Απόκτηση καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος από δικαιούχο καθεστώτος διεθνούς προστασίας

Η Διεύθυνση Νομικής Υποστήριξης Ασύλου και Υποδοχής του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου εξέδωσε οδηγίες για την εφαρμογή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου για την απόκτηση καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος από δικαιούχο καθεστώτος διεθνούς προστασίας.

Πιο αναλυτικά, ως προς την άδεια διαμονής του δικαιούχου, επισημαίνεται ότι δικαιούχος διεθνούς προστασίας, κατ’ εξαίρεση όσων γενικά προβλέπονται στη διάταξη του άρθρου 3 του Ν. 5038/23, έχει δικαίωμα να λάβει παράλληλα καθεστώς επί μακρόν διαμένοντος, εφόσον πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις. Κατά την παραλαβή όμως της άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, υποχρεούται να παραδώσει την ΑΔΕΤ δικαιούχου διεθνούς προστασίας, η οποία διαβιβάζεται στην Υπηρεσία Ασύλου (στο Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου ή Αυτοτελές Κλιμάκιο Ασύλου που εξέδωσε την απόφαση χορήγησης ΑΔΕΤ) και η οποία παύει αυτοδικαίως να ισχύει. Το αρμόδιο Γραφείο ακυρώνει την ΑΔΕΤ, η οποία τίθεται στο φάκελο του δικαιούχου. Με βάση τα ανωτέρω, ο δικαιούχος διεθνούς προστασίας, ο οποίος κατέχει άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος σε ισχύ, δεν δικαιούται ούτε να κατέχει παράλληλα ΑΔΕΤ δικαιούχου διεθνούς προστασίας ούτε να αιτείται ανανέωση αυτής. Στην περίπτωση που η Υπηρεσία Ασύλου πληροφορείται την κατοχή διπλής ΑΔΕΤ από δικαιούχο διεθνούς προστασίας, τον καλεί να την παραδώσει άμεσα και την ακυρώνει.

Τυχόν αίτηση ανανέωσης ΑΔΕΤ που υποβάλλεται από κάτοχο άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν. 4939/22, δεν εξετάζεται επί της ουσίας, τίθεται στο αρχείο και δίδεται σχετική έγγραφη βεβαιωτική απάντηση προς τον αιτούντα. Συγκεκριμένα, εκδίδεται και αποστέλλεται ως απαντητικό μήνυμα ηλεκτρονικής αλληλογραφίας στη διεύθυνση αλληλογραφίας από την οποία περιήλθε στην Υπηρεσία η αίτηση, βεβαίωση περί μη ανανέωσης της άδειας διαμονής και θέσης της αίτησης στο αρχείο, λόγω αυτοδίκαιης παύσης ισχύος της άδειας διαμονής της οποίας την ανανέωση αιτείται ο πολίτης τρίτης χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 145, παρ. 3, εδ. γ' του ν. 5038/2023. 

Ακόμη, στην περίπτωση, κατά την οποία ο δικαιούχος διεθνούς προστασίας έχει υποβάλει αίτηση για χορήγηση ή ανανέωση άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος και κατέχει βεβαίωση κατάθεσης αίτησης, δεν δικαιούται να κατέχει παράλληλα ΑΔΕΤ δικαιούχου διεθνούς προστασίας ούτε να αιτείται ανανέωση αυτής, καθώς, αν του χορηγηθεί ή ανανεωθεί άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, η διάρκεια της άδειας αυτής θα ανατρέχει στην ημερομηνία χορήγησης της βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης. Τυχόν αίτηση ανανέωσης ΑΔΕΤ που υποβάλλεται από κάτοχο βεβαίωσης κατάθεσης αίτησης για χορήγηση ή ανανέωση άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν. 4939/22, δεν εξετάζεται επί της ουσίας έως ότου κριθεί το αίτημα για χορήγηση καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος. Σε περίπτωση αποδοχής του τελευταίου, η αίτηση ανανέωσης δεν εξετάζεται και αποστέλλεται στον αιτούντα με μήνυμα ηλεκτρονικής αλληλογραφίας όμοια με την αναφερόμενη στην ως άνω παράγραφο βεβαίωση. Σε περίπτωση απόρριψης του αιτήματος χορήγησης καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος, η αίτηση εξετάζεται κατά τη συνήθη διαδικασία.

Τέλος, σε περίπτωση που ο δικαιούχος απωλέσει το καθεστώς επί μακρόν διαμένοντος για τους λόγους που προβλέπονται στις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Μετανάστευσης, τότε, εφόσον διατηρεί το καθεστώς διεθνούς προστασίας, έχει δικαίωμα να λάβει ξανά ΑΔΕΤ δικαιούχου διεθνούς προστασίας. Στην περίπτωση αυτή, η εκ των πραγμάτων εκπρόθεσμη υποβολή αίτησης για ανανέωση ΑΔΕΤ δικαιούχου διεθνούς προστασίας δεν θα συνεπάγεται την επιβολή του προστίμου, το οποίο προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 23 του Ν. 4939/22.

Αναφορικά με τη χορήγηση και ανανέωση ταξιδιωτικού εγγράφου, επισημαίνεται ότι καθ’ όλη τη διάρκεια διατήρησης του καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος, ο δικαιούχος διεθνούς προστασίας διατηρεί και το καθεστώς δικαιούχου διεθνούς προστασίας και, δεδομένου ότι δεν υφίσταται απαγορευτική διάταξη στον Ν. 4939/22 ή στην ΚΥΑ 10302/20, έχει δικαίωμα να κατέχει ταξιδιωτικό έγγραφο εκδοθέν από την Υπηρεσία Ασύλου (titre de voyage), καθώς και να αιτείται την ανανέωσή του από την Υπηρεσία Ασύλου, εφόσον πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.

Τέλος, όσον αφορά στον έλεγχο καθεστώτος δικαιούχων διεθνούς προστασίας, δεδομένου ότι η διατήρηση του καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος για τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας συναρτάται από τη διατήρηση του τελευταίου καθεστώτος, η Υπηρεσία Ασύλου οφείλει να ελέγχει, ανά περιόδους και σύμφωνα με τη νομοθεσία, την ισχύ του καθεστώτος διεθνούς προστασίας. Προς τούτο, η Υπηρεσία θα πρέπει να τηρεί σημείωση στον ηλεκτρονικό φάκελο του δικαιούχου για την ανάγκη διεξαγωγής του ελέγχου του καθεστώτος. 

Σημειώνεται ότι, εφόσον ο δικαιούχος διεθνούς προστασίας (πρόσφυγας – δικαιούχος επικουρικής προστασίας) έχει λάβει ταξιδιωτικό έγγραφο από την Υπηρεσία, ο έλεγχος του καθεστώτος διεθνούς προστασίας (άρθρα 13 και 18 του Ν. 4939/22) θα πρέπει να διεξάγεται από την Υπηρεσία Ασύλου κατά την εξέταση της αίτησης ανανέωσης του ταξιδιωτικού εγγράφου (αρμόδιο Γραφείο χορήγησης ταξιδιωτικού εγγράφου). Σε διαφορετική περίπτωση, ο έλεγχος ως προς την διατήρηση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας οφείλει να διεξάγεται ανά 3 ημερολογιακά έτη, της ημερομηνίας αρχόμενης από την ημέρα ακύρωσης της ΑΔΕΤ.

Ακόμη, σημειώνεται ότι το ενδεχόμενο ανάκλησης του καθεστώτος διεθνούς προστασίας μπορεί να εξετάζεται ανά πάσα χρονική στιγμή, όταν προκύπτουν νέα στοιχεία που συνιστούν λόγο επανεξέτασης του καθεστώτος αυτού (άρθρο 96 παρ. 1 του Ν. 4939/22). Τέλος, η Υπηρεσία Ασύλου ενημερώνει τον Γραμματέα της κατά τόπο αρμόδιας Αποκεντρωμένης Διοίκησης σε περίπτωση ανάκλησης ή μη ανανέωσης του καθεστώτος διεθνούς προστασίας κατόχου άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος (άρθρο 148 παρ. 1 περ. ζ’ του Ν. 5038/23).

Πηγή: diavgeia.gov.gr