Ενιαίο portal της ΕΕ για την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στην ψηφιακή ενιαία αγορά
Έως και 855.000 ώρες θα εξοικονομήσουν οι πολίτες της ΕΕ - Περισσότερα από 11 δισ. ευρώ ετησίως οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις
Επιμέλεια: Γεώργιος Π. Κανέλλος
- Ευκολότερη διεκπεραίωση της γραφειοκρατίας για πολίτες και επιχειρήσεις μέσω του Διαδικτύου - Βασικές διοικητικές διαδικασίες θα είναι πλήρως προσβάσιμες
- Παραδείγματα: πιστοποιητικά γέννησης, δηλώσεις οχημάτων, ευρωπαϊκή κάρτα υγείας, δάνεια και αιτήσεις για υποτροφίες σπουδών και άδειες λειτουργίας επιχειρήσεων
- Η ενιαία ψηφιακή πύλη θα βοηθήσει πολίτες και εταιρείες να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και διοικητικές διαδικασίες στο Διαδίκτυο, όπως π.χ. να αιτούνται δάνεια σπουδών ή να δηλώνουν ένα όχημα.
Συγκεκριμένα, την Πέμπτη, 12 Ιουλίου 2018, η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) ενέκρινε την προσωρινή συμφωνία που είχε επιτευχθεί στις 24 Μαΐου μεταξύ του ΕΚ και του Συμβουλίου σχετικά με μία ενιαία ψηφιακή πύλη, προκειμένου όσοι μετακινούνται ή δραστηριοποιούνται επιχειρηματικά σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ από αυτό της διαμονής τους, αλλά και όσοι εξακολουθούν να διαμένουν στη χώρα καταγωγής τους, να έχουν ευκολότερη πρόσβαση σε πληροφορίες, έγγραφα και παροχή βοήθειας. Η εν λόγω συμφωνία ψηφίστηκε με 33 ψήφους υπέρ, 3 κατά και μία αποχή.
Αυτό το ευρωπαϊκό ενιαίο σημείο πρόσβασης θα ενσωματωθεί στη διαδικτυακή πύλη «Your Europe», και θα είναι διαθέσιμο σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ. Θα παρέχει πρόσβαση και διαδικτυακούς συνδέσμους σε εθνικές και ενωσιακές ιστοσελίδες, με ένα φιλικό για τον χρήστη τρόπο, προκειμένου να δώσει τη δυνατότητα στους χρήστες να ασκήσουν τα δικαιώματά τους και να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους εντός της ενιαίας αγοράς.
Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα υποχρεούνται να εξασφαλίσουν διαδικτυακή πρόσβαση στις πιο σημαντικές και περισσότερο χρησιμοποιημένες διαδικασίες. Σε «δικαιολογημένα εξαιρετικές περιπτώσεις υπέρτερων λόγων δημοσίου συμφέροντος στους τομείς της δημόσιας ασφάλειας, της δημόσιας υγείας ή της καταπολέμησης κατά της απάτης», τα κράτη μέλη θα μπορούν να ζητούν από τον χρήστη να παρουσιάζεται αυτοπροσώπως σε κάποιο διαδικαστικό στάδιο. Οι πληροφορίες, οι διαδικτυακές υπηρεσίες και η παροχή βοήθειας θα πρέπει να είναι υψηλής ποιότητας και να έχουν πρόσβαση σε αυτές άτομα με ειδικές ανάγκες. Ένα εργαλείο κριτικής των χρηστών θα είναι επίσης διαθέσιμο.
Αρχή «άπαξ μόνο» και προστασία προσωπικών δεδομένων
H αρχή «άπαξ μόνο» στοχεύει στην υποβολή πληροφοριών και εγγράφων ενώπιον της δημόσιας διοίκησης από πολίτες και επιχειρήσεις μία φορά μόνο. Οι πληροφορίες και τα έγγραφα αυτά στη συνέχεια θα μπορούν να επαναχρησιμοποιούνται σε άλλες διαδικασίες, κατόπιν αίτησης του χρήστη. Ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή πύλη περιλαμβάνει διατάξεις προς διασφάλιση της εφαρμογής της εν λόγω αρχής σε συμμόρφωση με τους νέους κανόνες προστασίας προσωπικών δεδομένων.
Δήλωση
Η Marlene Mizzi (Προοδευτική Συμμαχία των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών, Μάλτα), η οποία εισηγήθηκε το σχετικό νομοθετικό κείμενο στο ΕΚ, δήλωσε: «Σήμερα, η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών σημείωσε ένα σημαντικό κατόρθωμα αναφορικά με τη διευκόλυνση και τη βελτίωση της συναλλαγής των πολιτών με τις δημόσιες υπηρεσίες μέσω της ψηφιοποίησης των δημοσίων υπηρεσιών και την ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς. Οι νέοι κανόνες θα προβλέπουν εξυπηρετικές, οργανωμένες, χωρίς σύνορα και φιλικές προς τον χρήστη δημόσιες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.»
«Αυτές οι υπηρεσίες είναι υψίστης σημασίας όταν οι πολίτες θέλουν να μετακινηθούν, να ζήσουν ή να σπουδάσουν σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ και χρειάζονται να αιτηθούν σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα, όπως, μεταξύ άλλων, πιστοποιητικά γέννησης, πιστοποιητικά κατοικίας, αιτήσεις για φοίτηση σε πανεπιστήμια, ή αιτήσεις για χρηματοδότηση σπουδών. Είναι επίσης αρκετά χρήσιμο για επιχειρήσεις που επιθυμούν να λάβουν πληροφορίες σχετικά με διασυνοριακές δραστηριότητες και διαδικασίες.»
Επόμενα βήματα
Ο υπό επεξεργασία κανονισμός πρέπει ακόμα να ψηφιστεί από την Ολομέλεια του ΕΚ στην επερχόμενη συνεδρίασή της τον Σεπτέμβριο και να εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο των Υπουργών της ΕΕ (Συμβούλιο). Προκειμένου να δοθεί χρόνος στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις για να προσαρμοστούν, η ημερομηνία-στόχος για τη θέση σε εφαρμογή στο Διαδίκτυο όλων των σχετικών διαδικασιών θα είναι τα πέντε έτη μετά τη έναρξη της ισχύος του κανονισμού. Εντούτοις, πολλές διαδικασίες είναι ήδη διαθέσιμες στο Διαδίκτυο ή θα είναι διαθέσιμες πριν από την προαναφερθείσα ημερομηνία.
Ιστορικό
Η πρόταση για μία ενιαία ψηφιακή πύλη αποτελεί μέρος του «πακέτου συμμόρφωσης», το οποίο στοχεύει στην βελτίωση της πρακτικής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. Συνεχίζει πάνω σε διάφορες υπάρχουσες δομές, που καλύπτουν μερικούς μόνο τομείς, δεν είναι πάντα διασυνδεδεμένες, υστερούν σε διάδοση στο ευρύ κοινό και κατ’ επέκταση χρησιμοποιούνται ελάχιστα. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αυτό το νομοθετικό μέτρο θα βοηθήσει τους πολίτες της ΕΕ να εξοικονομήσουν έως και 855.000 ώρες του χρόνου τους ετησίως και τις εταιρείες περισσότερα από 11 δισ. ευρώ κατ’ έτος.