Χρέη στο Δημόσιο: Αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων οι πλειστηριασμοί από 1η Μαΐου

Με τροπολογία που κατατέθηκε χθες στο «πολυνομοσχέδιο» τροποποιούνται διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, προκειμένου να προβλέπεται ρητά πλέον και για τη διοικητική εκτέλεση η διενέργεια πλειστηριασμών αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων.

Όπως αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στην τροπολογία από την 1.5.2018 οι διενεργούμενοι κατά ΚΕΔΕ πλειστηριασμοί διεξάγονται αποκλειστικά με ηλεκτρονικά μέσα, ανεξάρτητα από τον χρόνο επιβολής της κατάσχεσης ή τον χρόνο έκδοσης προγράμματος πλειστηριασμού.

Αιτιολογική έκθεση

Με τις προτεινόμενες διατάξεις αυτού τροποποιούνται διατάξεις του ΚΕΔΕ, προκειμένου να προβλέπεται ρητά πλέον και για τη διοικητική εκτέλεση η διενέργεια πλειστηριασμών αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων.

Οι τροποποιήσεις αυτές εντάσσονται στο ευρύτερο πλαίσιο της εναρμόνισης του δικαίου της διοικητικής με την αναγκαστική εκτέλεση.

Ειδικότερα, με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 1 τροποποιείται το άρθρο 19 του ΚΕΔΕ, και προστίθεται στα στοιχεία του περιεχομένου του προγράμματος πλειστηριασμού και η πληροφορία για τη διενέργεια ηλεκτρονικού πλειστηριασμού.

Επιπλέον, ορίζεται ρητά ότι η διαδικασία ηλεκτρονικού πλειστηριασμού ακινήτων μπορεί να εφαρμοστεί αναλογικά και για τον ηλεκτρονικό πλειστηριασμό κινητών πραγμάτων.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 2 τροποποιείται το άρθρο 20 του ΚΕΔΕ και αυξάνεται ο χρόνος κοινοποίησης του προγράμματος πλειστηριασμού κινητών πραγμάτων σε σαράντα ημέρες πριν τον πλειστηριασμό, από τρεις ημέρες που ισχύει σήμερα, για λόγους εναρμόνισης με τον νέο χρόνο κοινοποίησης του προγράμματος πλειστηριασμού ακινήτων.

Επιπλέον, καταργούνται αναχρονιστικές διατυπώσεις δημοσιότητας, όπως τοιχοκόλληση και δημοσίευση σε εφημερίδα και εισάγεται η διαδικασία ηλεκτρονικής δημοσίευσης των περιλήψεων προγραμμάτων πλειστηριασμού κινητών στο δικτυακό τόπο του Δελτίου Δικαστικών Δημοσιεύσεων του Τομέα Ασφάλισης Νομικών του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης κατά τα πρότυπα της κοινής αναγκαστικής εκτέλεσης.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 3 τροποποιείται το άρθρο 21 του ΚΕΔΕ, προκειμένου να ορίζεται ρητά ότι και στο δίκαιο της διοικητικής εκτέλεσης εφαρμόζονται τα οριζόμενα στην παράγραφο 8 του άρθρου 959 του ΚΠολΔ αναφορικά με το χρόνο διενέργειας ηλεκτρονικών πλειστηριασμών, ενώ λαμβάνεται και πρόνοια για την περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο δεν μπορεί να οριστεί συμβολαιογράφος του τόπου εκτέλεσης, στο πρότυπο των νέων διατάξεων του ΚΠολΔ. Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 5 τροποποιείται το άρθρο 28 και εναρμονίζεται με τις νέες διατάξεις του άρθρου 972 ΚΠολΔ.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 6 τροποποιείται το άρθρο 39 του ΚΕΔΕ, προκειμένου να προβλέπεται ότι για τα προγράμματα πλειστηριασμών που θα εκδοθούν επί κατασχέσεων ακινήτων που έχουν ήδη επιβληθεί μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της παραγράφου 7 του άρθρου 36 του Κώδικα επαναπροσδιορίζεται, χωρίς την τήρηση άλλων διατυπώσεων, η τιμή της πρώτης προσφοράς και σαφώς ορίζεται ότι αυτή είναι η εμπορική αξία των ακινήτων.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 7 τροποποιείται το άρθρο 41 και αποσαφηνίζεται προς άρση οποιασδήποτε αμφιβολίας με ρητή πλέον διατύπωση στον νόμο, ότι πέραν των κινητών (για τα οποία υφίσταται ρητή πρόβλεψη στο άρθρο 19) και στην περίπτωση πλειστηριασμού ακινήτων, η σύνταξη προγράμματος πλειστηριασμού μπορεί να ανατεθεί από τον προϊστάμενο της επισπεύδουσας υπηρεσίας σε δικαστικό επιμελητή.

Περαιτέρω, και για τα ακίνητα, αυξάνεται ο χρόνος κοινοποίησης του προγράμματος πλειστηριασμού σε σαράντα ημέρες πριν τον πλειστηριασμό, από είκοσι ημέρες που ισχύει σήμερα, ενώ όπως και στον πλειστηριασμό κινητών, καταργούνται οι αναχρονιστικές διατυπώσεις δημοσιότητας όπως τοιχοκόλληση και δημοσίευση σε εφημερίδα και εισάγεται η διαδικασία ηλεκτρονικής δημοσίευσης των περιλήψεων προγραμμάτων πλειστηριασμού κινητών στο δικτυακό τόπο του Δελτίου Δικαστικών Δημοσιεύσεων του Τομέα Ασφάλισης Νομικών του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης κατά τα πρότυπα της κοινής αναγκαστικής εκτέλεσης.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 8 αντικαθίσταται το άρθρο 42 του ΚΕΔΕ, για τον τόπο του πλειστηριασμού και εναρμονίζεται πλήρως με τις διατάξεις του ΚΠολΔ. Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 9 τροποποιείται η παράγραφος 3 του άρθρου 43 και ορίζεται ρητά πλέον ότι, και στο δίκαιο της διοικητικής εκτέλεσης όπως και στο δίκαιο της κοινής εκτέλεσης πλέον, ο πλειστηριασμός με ηλεκτρονικά μέσα είναι ο μοναδικός τρόπος διενέργειας πλειστηριασμού, αντί του φυσικού που ίσχυε. Για τη διαδικασία διενέργειας του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού κατά ΚΕΔΕ εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ΚΠολΔ, όπως εκάστοτε ισχύουν.

Επιπλέον, ορίζεται ότι τα απαραίτητα για τη διενέργεια του πλειστηριασμού έγγραφα πρέπει να αποστέλλονται στον υπάλληλο του πλειστηριασμού τουλάχιστον πέντε ημέρες πριν τον πλειστηριασμό αντί 24 ώρες πριν, που ισχύει σήμερα. Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 10 προστίθεται νέο εδάφιο στο άρθρο 45 και γίνονται οι απαραίτητες προσαρμογές ως προς το χρόνο κατάθεσης του πλειστηριάσματος από τον υπάλληλο του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού, λαμβάνοντας υπόψη τις εξαιρετικές διατάξεις του ΚΕΔΕ. Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 11 τροποποιούνται τα άρθρα 49 και 52 του ΚΕΔΕ για τον πλειστηριασμό πλοίων και αεροσκαφών και ορίζεται ότι και σε αυτή την περίπτωση τα απαραίτητα για τη διενέργεια του πλειστηριασμού έγγραφα πρέπει να αποστέλλονται στον υπάλληλο του πλειστηριασμού πέντε ημέρες πριν τον πλειστηριασμό αντί 24 ώρες πριν, που ισχύει σήμερα. Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 12 τροποποιείται το άρθρο 55 του ΚΕΔΕ, προκειμένου οι διατάξεις αυτού που ρυθμίζουν την προθεσμία άσκησης αναγγελίας των απαιτήσεων του Δημοσίου να εναρμονίζονται με τις νέες διατάξεις του άρθρου 972 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας. 

Με τις προτεινόμενες διατάξεις της παραγράφου 13 τροποποιείται το άρθρο 61 του ΚΕΔΕ, ώστε οι διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. που ρυθμίζουν την προνομιακή κατάταξη των απαιτήσεων του Δημοσίου σε περίπτωση διοικητικής ή αναγκαστικής εκτέλεσης επί περιουσιακού στοιχείου ή πτώχευσης οφειλέτη του να εναρμονίζονται με τις οικείες διατάξεις του ΚΠολΔ (άρθρα 975 επ.) και του Πτωχευτικού Κώδικα (άρθρα 154 επ.), αντίστοιχα, όπως ισχύουν μετά την αντικατάσταση αυτών με τους ν. 4335/2015 (Α' 87), 4336/2015 (Α' 94), 4446/2016 (Α ` 240), ν. 4491/2017 (Α' 152) και τον παρόντα νόμο, με παραπομπή στις εν λόγω διατάξεις. 

Δείτε αναλυτικά την τροπολογία εδώ.