Ηχορύπανση κατά τη λειτουργία καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος

Ο Συνήγορος του Πολίτη εξέτασε αναφορές πολιτών, σχετικά µε την πρόκληση ηχορύπανσης κατά τη λειτουργία καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος (ΚΥΕ) και προέβη σε διαπιστώσεις και προτάσεις, τις οποίες έθεσε υπόψη του καθ’ ύλη αρµόδιου Υπουργού Υγείας, χωρίς όµως να λάβει απάντηση, µέχρι σήµερα (σ.σ. 16/1/2014).

Ειδικότερα, η Αρχή διαπίστωσε τα ακόλουθα:

- Η ηχορύπανση, που πρόσφατα χαρακτηρίσθηκε ως «ρύπος», αποτελεί µία από τις σοβαρότερες περιβαλλοντικές απειλές που υποβαθµίζει την ποιότητα ζωής, ενώ οι διαµαρτυρίες των πολιτών, για συστηµατική και εκτεταµένη ηχορύπανση,είναι επαναλαµβανόµενες.

- Οι ∆ήµοι χορηγούν στα ΚΥΕ άδειες, χωρίς να λαµβάνουν υπόψη την υπερσυγκέντρωση και την άµεση γειτνίασή τους µε κατοικίες σε συγκεκριµένεςπεριοχές.

- Συγκεκριµένα καταστήµατα εξακολουθούν να διαθέτουν άδειες, παρά τη διαπίστωση εκ µέρους των αρµόδιων υπηρεσιών, ότι δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις χορήγησής τους.

- Όταν διαπιστώνεται ηχορύπανση, παραβιάζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης των αδειών λειτουργίας και µουσικής του καταστήµατος. Το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο προβλέπει γενικά τη δυνατότητα ανάκλησης της άδειας λειτουργίας ΚΥΕ, η οποία όµως, στην πράξη δεν αξιοποιείται, λόγω του προσωρινού χαρακτήρα των συγκεκριµένων παραβάσεων και του περιορισµένου αριθµού ελέγχων.

Ο Συνήγορος του Πολίτη εκτίµησε ότι το ισχύον νοµικό πλαίσιο δεν έχει επιλύσει το πρόβληµα της ηχορύπανσης και πρότεινε:

- Τον υπολογισµό της στάθµης του θορύβου µε ηχόµετρο, τόσο κατά τον προληπτικό έλεγχο, όσο και κατά τον έκτακτο και τακτικό υγειονοµικό έλεγχο των ΚΥΕ.

- Η έκθεση που συντάσσεται, όταν διαπιστώνονται παραβάσεις και η σχετική εισήγηση της Υγειονοµικής Υπηρεσίας να έχουν τη µορφή σύµφωνης γνώµης.

- Τη ρητή πρόβλεψη, στο νοµοθετικό πλαίσιο, ότι οι επιπτώσεις του θορύβου βλάπτουν τη δηµόσια υγεία, ούτως ώστε να εκδίδονται από τον περιφερειάρχη οι αποφάσεις για την προσωρινή απαγόρευση της λειτουργίας ΚΥΕ, σε περιπτώσεις συστηµατικής πρόκλησης ηχορύπανσης.

- Την υποβολή τεχνικής έκθεσης, η οποία θα τεκµηριώνει τη µη πρόκληση ηχορύπανσης, σε περιπτώσεις που υποβάλλεται αίτηµα για χρήση µουσικής ακόµα και σε κλειστό χώρο, αλλά και όταν ζητείται παράταση της άδειας λειτουργίας µουσικών οργάνων.

- Την πρόβλεψη της προσωρινής ή οριστικής αφαίρεσης της άδειας ή/και παράτασης µουσικής, ως αυτοτελές µέτρο, ανάλογο µε το µέγεθος της όχλησης.

- Το µείζον ζήτηµα της παράλειψης καθορισµού χρήσεων γης θα πρέπει να αντιµετωπιστεί µακροπρόθεσµα, µε τον καθορισµό τους από το ΥΠΕΚΑ, και βραχυπρόθεσµα, µε την έκδοση των τοπικών κανονιστικών αποφάσεων από τους ∆ήµους, µε τις οποίες θα τίθενται ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας ΚΥΕ.

- Τέλος, την κωδικοποίηση και συστηµατοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης ΚΥΕ. 

Διαβάστε αναλυτικά το πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη εδώ.