«Πράσινο φως» στην κατάργηση των ανωνύμων δωρεών προς πολιτικά κόμματα από την ΑΠΔΠΧ

Σύμφωνη με το Σύνταγμα είναι η απόλυτη κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων μέσω ανωνύμων δωρεών, σύμφωνα με την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΠΔΠΧ).

Με την ιδιαίτερα σημαντική γνωμοδότηση 7/2016, η Αρχή τοποθετήθηκε επί ερωτήματος του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ενόψει νομοθετικής πρωτοβουλίας που σχεδιάζει το Υπουργείο σχετικά με την ιδιωτική χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων.

Ειδικότερα, η Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές διατάξεις του Συντάγματος, έκρινε ότι η απόλυτη κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων μέσω ανωνύμων δωρεών είναι σύμφωνη με το Σύνταγμα και δεν προσβάλλει το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων των φυσικών προσώπων/δωρητών, εφόσον

α) ο περιορισμός στο ως άνω δικαίωμα εξυπηρετεί έναν συνταγματικά προβλεπόμενο σκοπό (άρθρο 29 παρ. 2 του Σ),

β) προβλέπεται σε ρητή διάταξη τυπικού νόμου (ν.3023/2002) και

γ) τηρείται η αρχή της αναλογικότητας κατά την υποκείμενη σε οριακό δικαστικό έλεγχο κρίση του νομοθέτη.

Διαβάστε επίσης: Πρώτη σε αναλογία δικηγόρων ανά κατοίκους η Ελλάδα μεταξύ των χωρών του Συμβουλίου της Ευρώπης

Η Αρχή σημειώνει πως, στο πλαίσιο της ως άνω στάθμισης, ο κοινός νομοθέτης έχει τη δυνατότητα να καθιερώσει την ανωνυμία για τη δωρεά μικρών ποσών, δεδομένου μάλιστα ότι υπάρχει η δυνατότητα να συνδεθεί ο δωρητής με κάποιο πολιτικό κόμμα.

Το σχέδιο νόμου

Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του Υπουργείου Δικαιοσύνης:

α)καθίσταται υποχρεωτική η αναγραφή των στοιχείων χρηματοδότη, εφόσον η δωρεά υπερβαίνει το ποσό των 50 ευρώ, και

β) η προσφορά ποσών που υπερβαίνουν τα 500 ευρώ, έναντι των 1.500 ευρώ που ισχύει μέχρι σήμερα, πρέπει να γίνεται μέσω τραπεζικού συστήματος, όπου καταχωρούνται τα στοιχεία του χρηματοδότη.

Το ερώτημα πάνω στο οποίο κλήθηκε να γνωμοδοτήσει η Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων αφορούσε στο κατά πόσον είναι συμβατή με το Σύνταγμα και τον νόμο η απόλυτη κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων μέσω ανωνύμων δωρεών, ακόμη και μικρών ποσών που δεν ξεπερνούν τα 50 ευρώ, ιδίως αν τεθούν περιορισμοί στη δυνατότητα αυτή, όπως µε δυνατότητα καταβολής μόνο σφραγισμένων και ελεγμένων από την αρμόδια Επιτροπή Ελέγχου δελτίων δωρεάς (κουπονιών) και την ενδεχόμενη καθιέρωση ενός ανώτατου ποσού το οποίο θα δύναται το κάθε κόμμα να λάβει μέσω της συγκεκριμένης δυνατότητας χρηματοδότησης.

Δείτε αναλυτικά τη γνωμοδότηση 7/2016 εδώ.