Παράνομος αποκλεισμός εταιρείας σε διαγωνισμό για τη σύναψη διοικητικής σύμβασης παροχής υπηρεσιών

Παράνομος αποκλεισμός εταιρείας σε διαγωνισμό για τη σύναψη διοικητικής σύμβασης παροχής υπηρεσιών. Ευθύνη, κατ’ άρθρα 105 και 106 του Εισ.Ν.Α.Κ., προς αποκατάσταση της θετικής ζημίας και του διαφυγόντος κέρδους. Χρηματική Ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης.

ΔΠΑ 7010/2020, 26ο Τμήμα

Εκ του λόγου ότι η ενάγουσα, η οποία προσέφερε τη χαμηλότερη τιμή προσφοράς, παρανόμως αποκλείστηκε στο διαγωνισμό για τη σύναψη διοικητικής σύμβασης παροχής υπηρεσιών και ότι οι συμμετέχουσες εταιρείες στο διαγωνισμό ήταν μόνο δύο, συνάγεται ότι αν δεν είχε εμφιλοχωρήσει η εν λόγω παράβαση νόμου, θα της είχε ανατεθεί η σύμβαση.

Συνεπώς, υφίσταται αιτιώδης σύνδεσμος μεταξύ του παράνομου αποκλεισμού της και της ζημίας που υπέστη από τη μη κατακύρωση υπέρ αυτής του αποτελέσματος του διαγωνισμού και γεννάται κατ’ αρχήν ευθύνη του εναγομένου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου προς αποζημίωση αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 105 και 106 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα.

Η ευθύνη του εναγομένου προς αποζημίωση περιλαμβάνει την αποκατάσταση της θετικής ζημίας που τούτη υπέστη και εκτείνεται μέχρι την αποκατάσταση του διαφυγόντος κέρδους, σύμφωνα με άρθρο 298 του Αστικού Κώδικα.

Στην έννοια του διαφυγόντος κέρδους δεν συγκαταλέγονται, όμως, οι δαπάνες στις οποίες θα υποβαλλόταν η ενάγουσα αν είχε αναδειχθεί ανάδοχος και συγκεκριμένα, τα λειτουργικά έξοδα της επιχείρησής της, το μισθολογικό και ασφαλιστικό κόστος για την απασχόληση εργαζομένων της.

Εξάλλου, ο παράνομος αποκλεισμός της από το διαγωνισμό προκάλεσε, από τη φύση του, αρνητική εικόνα για την ενάγουσα στο εν δυνάμει πελατολόγιό της, αφού αυτή φερόταν να συμμετέχει στο διαγωνισμό με τιμή υψηλότερη από εκείνη των ανταγωνιστών της και, συνεπώς, υπέστη ηθική βλάβη για την αποκατάσταση της οποίας δικαιούται χρηματική ικανοποίηση κατ’ άρθρο 932 του Αστικού Κώδικα.