Γενική Εισαγγελέας ΔΕΕ: Καταρχήν θεμιτό μέτρο οι εξετάσεις κοινωνικοπολιτικής ενσωματώσεως για την επανένωση συζύγων υπηκόων τρίτων χωρών

Η οικογενειακή επανένωση συζύγων υπηκόων τρίτων χωρών δύναται καταρχήν να εξαρτηθεί από την επιτυχή συμμετοχή του συζύγου που επιθυμεί να εισέλθει στο οικείο κράτος μέλος σε εξέταση σχετική με τη γλώσσα και τον πολιτισμό του, σύμφωνα με την άποψη της γενικής εισαγγελέως του δικαστηρίου της ΕΕ, Julianne Kokott.

Σημειώνει, εντούτοις, ότι θα πρέπει να είναι δυνατή η απαλλαγή από την εξέταση εάν, σε συγκεκριμένη περίπτωση, η υποχρέωση εξετάσεως δεν είναι εύλογη ή εάν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις, ενώ και το κόστος της εξετάσεως δεν πρέπει να είναι τόσο υψηλό ώστε να αποτελεί εμπόδιο στην άσκηση του δικαιώματος οικογενειακής επανενώσεως.

Εξετάζοντας (υπόθεση C-153/14) το αν η διαδικασία που προβλέπεται για την οικογενειακή επανένωση συζύγων στην Ολλανδία είναι σύμφωνη με την οδηγία για την οικογενειακή επανένωση (2003/86/ΕΚ), η γενική εισαγγελέας υποστηρίζει ότι οι εν λόγω εξετάσεις κοινωνικοπολιτικής ενσωματώσεως αποτελούν ένα καταρχήν θεμιτό μέτρο ενσωματώσεως.

Κατά την άποψή της, η εκμάθηση της εθνικής γλώσσας αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για την ενσωμάτωση, ενώ η απόκτηση βασικών γνώσεων για τον πολιτισμό διευκολύνει την εξοικείωση του προσώπου που εισέρχεται στη χώρα με θεμελιώδεις κανόνες συμβιώσεως.

Ωστόσο, κατά τη γενική εισαγγελέα, οι ρυθμίσεις αυτές είναι δυσανάλογες και δεν συμβιβάζονται με την οδηγία, εάν υπάρχει υποχρέωση υποβολής στις εξετάσεις, ακόμη και σε περιπτώσεις στις οποίες, λαμβανομένης υπόψη της ατομικής καταστάσεως του προσώπου που επιθυμεί να εισέλθει στη χώρα στο πλαίσιο ασκήσεως του δικαιώματος οικογενειακής επανενώσεως, δεν είναι εύλογα αναμενόμενη η εκπλήρωσή της ή εάν λόγω των ειδικών περιστάσεων της εκάστοτε περιπτώσεως συντρέχουν λόγοι που επιβάλλουν τη χορήγηση αδείας επανενώσεως.

Το πρόβλημα αυτό θα μπορούσε να αντιμετωπισθεί, σύμφωνα με τη γενική εισαγγελέα, με τη θέσπιση μέτρων για την απαλλαγή από τα τέλη ή την αναβολή της καταβολής τους.

Διαβάστε αναλυτικά τις προτάσεις της Γενικής Εισαγγελέως εδώ.